"01" вересня 2011 р. справа № 2а-347/10
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Суховарова А.В.
суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.
при секретарі судового засідання: Рябоченко Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 24.06.2010 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області та інспектора ДПС ОСОБА_2 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 08.09.2009 звернувся до Ленінського районного суду м.Дніпропетровська з адміністративним позовом до Управління ОСОБА_3 України в Дніпропетровській області та інспектора ДПС ОСОБА_2, в якому вказує, що 04.09.2009 притягнутий до адміністративної відповідальності за поворот ліворуч коли додаткова секція світлофора не горіла. Позивач стверджує, що розпочав поворот на зелену стрілку, але не встиг закінчити маневр, протокол і постанова складені неповноважною особою. ОСОБА_1 просить скасувати постанову про накладання на нього штрафу в сумі 430гр (ас2,7).
Постановою Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 24.06.2010 в задоволенні позову відмовлено в зв'язку з пропущенням строку звернення (ас20).
В апеляційній скарзі позивач просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Зазначає що своєчасно звернувся з позовною заявою (ас23).
В судовому засіданні в апеляційній інстанції ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав (ас34). Відповідачі не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином (ас30-33).
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до статті 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суд першої інстанції не звернув увагу, що згідно поштового конверту, позовна заява здана на пошту через 4 дні після накладання штрафу. Відтак відмова в позові в зв'язку з пропущенням строку звернення є безпідставною.
Переглядаючи справу по суті, колегія суддів виходить з наступного:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 04.09.2009 о 17:30, керуючи автомобілем ВАЗ-21063 держномер 648-94АН, здійснив лівий поворот з проспекту Калініна на вулицю Леваневського в м.Дніпропетровську на вимкнений сигнал додаткової секції світлофора (ас5).
Постановою АЕ №024168 від 04.09.2009 позивач притягнутий до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 122 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 430гр (ас4).
Відповідно до статті 251 КУпАП, протокол є одними із доказів у справі про адміністративне правопорушення.
В протоколі позивач зазначив що незгоден з правопорушенням; але що розпочав поворот коли горіла зелена додаткова секція нічого не написав. Те що ОСОБА_1 тільки в позовній заяві через певний час стверджує що не встиг закінчити маневр, розпочатий на дозвільний сигнал світлофора, викликає сумніви в достовірності цих обставин.
Отже, не маючи конкретних заперечень, інспектор ДПС ОСОБА_2 обгрунтовано, з урахуванням характеру правопорушення, притягнув позивача до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 122 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 430гр.
Посилання в позовній заяві на відсутність у інспектора ДПС повноважень складати протокол про адміністративне правопорушення та виносити постанову у справі про адміністративне правопорушення є необгрунтованими. Таке право йому надано пунктом 3 частини 2 статті 222 КУпАП, пунктом 1 частини 1 статті 255 КУпАП.
Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Скасувати постанову Ленінського районного суду м.Дніпропетровська від 24.06.2010 та прийняти нову постанову.
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити по суті позовних вимог.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 01.09.2011.
В повному обсязі постанова складена 02.09.2011.
Головуючий: А.В. Суховаров
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: О.М. Лукманова