ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 910/23401/13 27.11.14
Господарський суд міста Києва колегією суддів у складі головуючого судді Головіної К.І., суддів Підченка Ю.О., Мудрого С.М. при секретарі судового засідання Мельник Ю.О., розглянувши матеріали справи
за позовною заявою Фізичної особи-підприємця Заставнюка Василя Васильовича
до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"
про визнання протиправними та скасування протоколів № 1514 від 25.09.2013 р. та № 1091 від 17.10.2013 р.
за участю представників:
від позивача:Заставнюк В.В. - паспорт серії ОО № 855524 від 07.02.2002 р.
від відповідача:Кравчик С.М. - представник за довіреністю № 91/2013/12/25-2 від 25.12.2013 р.
До господарського суду міста Києва звернувся Фізична особа-підприємець Заставнюк В.В. (далі - ФОП Заставнюк В.В.) з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (далі - ПАТ "Київенерго") про визнання протиправними та скасування протоколів № 1514 від 25.09.2013 р. та № 1091 від 17.10.2013 р.
Позов мотивований тим, що вказаними протоколами ПАТ "Київенерго" незаконно встановило порушення позивачем Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28 (далі - ПКЕЕ), а саме - пошкодження пломби ПАТ "Київенерго" на клемній кришці лічильника та невідповідність пломб заводу-виробника, однак вказаних порушень позивач не вчиняв, а тому спірні акти, складені відповідачем, є протиправними.
У позові ФОП Заставнюк В.В. просить суд визнати протокол № 1514 від 25.09.2013 р. та протокол № 1091 від 17.10.2013 р. протиправними та скасувати їх.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та обґрунтував, просив його задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечив з тих підстав, що позовні вимоги не підтверджуються належними доказами, просив відмовити у їх задоволенні.
Провадження у справі зупинялось до отримання висновку судової криміналістичної експертизи.
Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши наявні у справі докази, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 22.07.2013 р. між ПАТ "Київенерго" та ФОП Заставнюком В.В. був укладений договір про постачання електричної енергії № 55282.
27.08.2013 р. представниками ПАТ "Київенерго" за результатами технічної перевірки засобів обліку електричної енергії було зафіксовано порушення позивачем Правил користування електричною енергією - за адресою: м. Київ, бул. Чоколівський, 16-А, кафе «Стейк-хауз», а саме - виявлено пошкодження пломби ПАТ "Київенерго" на клемній кришці електролічильника та невідповідність пломб заводу-виробника Держспоживстандарту оригіналам, що підтверджується актом порушень № 21660.
Для підтвердження факту порушення відповідач направив лічильник на експертизу до ПАТ "Київенерго" згідно з актом-повідомленням № 446 від 27.08.2013 р.
За результатами технічного огляду приладу обліку електричної енергії від 11.09.2013 р. був складений акт, відповідно до якого пломби вилученого у позивача лічильника, заводський номер 363173 типу НІК 2301 АПЗ, не пошкоджені, візуально ознак втручання не виявлено.
Крім того, згідно з актом № 831 проведення експертизи лічильників електроенергії від 11.09.2013 р., складеного комісією «СВП Київські електричні мережі» ПАТ «Київенерго», ознак втручання у прилад обліку, вилучений у позивача, не виявлено, метрологічні параметри відповідають класу точності.
Не зважаючи на результати проведеної відповідачем експертизи, матеріали перевірки разом з актом порушень були направлені ПАТ «Київенерго» на вирішення комісії щодо розгляду актів порушень ПКЕЕ.
Протоколом комісії № 1514 від 25.09.2013 р. розгляд акту про порушення № 21660 від 27.08.2013 р. за участю позивача було перенесено на 17.10.2013 р. для прийняття остаточного рішення.
Протоколом засідання від 17.10.2013 р. № 1091 встановлено, що споживач ФОП Заставнюк В.В. допустив порушення правил користування електричною енергією, а саме - пошкодив пломби ПАТ "Київенерго" на клемній кришці електролічильника та пломбу заводу-виробника Держспоживстандарту, що не відповідає оригіналам. Вказаний акт позивач підписав із запереченнями.
Згідно протоколу комісії № 1091 відповідачу нараховано до сплати вартість не облікованої електроенергії в сумі 49269, 78 грн.
Вказані фактичні обставини, встановлені судом, сторонами не заперечуються, спір виник з приводу наявності (відсутності) в діях позивача порушення ПКЕЕ, що є підставою для застосування до нього господарської відповідальності.
Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачена відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику, зокрема, за самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.
Згідно з п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ПКЕЕ або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень ПКЕЕ (далі - акт).
Згідно з п. 6.42 ПКЕЕ на підставі акту порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Рішення комісії оформлюється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
Позивач вказує, що протоколи комісії № 1514 від 25.09.2013 р. та № 1091 від 17.10.2013 р., в яких встановлено факт пошкодження пломби ПАТ "Київенерго" на клемній кришці електролічильника та невідповідність пломб заводу-виробника, є протиправними та підлягають скасуванню.
Як вже зазначалось, матеріали справи містять акт проведення експертизи лічильника електроенергії № 831 від 11.09.2013 р., складеного комісією ПАТ "Київенерго", з якого вбачається, що упаковка лічильника, пломби лічильника не пошкоджені, а отже, факт порушення ФОП Заставнюком В.В. Правил користування електричною енергією не підтверджений.
Крім того, за клопотанням відповідача суд призначив у справі судову криміналістичну (трасологічну) експертизу, згідно з висновками якої свинцеві пломби з позначками Держповірки та виробника, надані разом з лічильником позивача після їх первинного навішування розкриттю та повторному обтисненню не піддавались.
За таких обставин колегія суддів вважає, що матеріали справи спростовують висновки ПАТ "Київенерго" про вчинення позивачем порушення ПКЕЕ шляхом пошкодження пломб на приладі обліку електроенергії, а, отже, спірні протоколи комісії № 1514 від 25.09.2013 р. та № 1091 від 17.10.2013 р. складені відповідачем безпідставно та незаконно.
Розглядаючи вимоги ФОП Заставнюка В.В. про скасування спірних протоколів, колегія суддів виходила з того, що протокол № 1091 від 17.10.2013 р., яким позивачу нараховано вартість спожитої без обліку енергії на суму 49269, 78 грн., підлягає скасуванню як незаконийе. Стосовно вимоги про скасування протоколу № 1514 від 25.09.2013 р. суд прийшов до висновку, що в цій частині позовних необхідно відмовити, оскільки вказаним документом було вирішено перенести розгляд акту про порушення та не прийнято рішення, яке б мало для позивача правові наслідки.
На підставі викладеного, враховуючи, що наявні у справі матеріали свідчать про обґрунтованість вимог позивача, колегія суду задовольняє його позовні вимоги частково.
Згідно з ч. 3 статті 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору та витрати на проведення експертизи покладаються на відповідача, як на сторону, внаслідок неправильних дій якої відбулось порушення прав позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32 - 35, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов Фізичної особи-підприємця Заставнюка Василя Васильовича до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання протиправними та скасування протоколів № 1514 від 25.09.2013 р. та № 1091 від 17.10.2013 р. задовольнити частково.
Визнати протиправними протоколи комісії № 1514 від 25.09.2013 р. та № 1091 від 17.10.2013 р. з розгляду акту про порушення № 21660 від 27.08.2013 р.
Скасувати протокол комісії № 1091 від 17.10.2013 р. про донарахування Фізичній особі-підприємцю Заставнюку Василю Васильовичу вартості необлікованої електричної енергії на суму 49269, 78 грн.
У іншій частині позовних вимог - відмовити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" ( 01001, м. Київ, пл. І. Франка, 5, ідентифікаційний код 00131305) на користь Фізичної особи-підприємця Заставнюка Василя Васильовича (03186, м. Київ, вул. Ав. Антонова, 3/7, ІПН 2750703572) витрати по сплаті судового збору в сумі 1 147 (одна тисяча сто сорок сім) грн.. 00 коп.
Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 27 листопада 2014 р.
Повний текст рішення підписано 28 листопада 2014 р.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня підписання повного тексту рішення.
Головуючий суддя К.І. Головіна
Суддя Ю.О. Підченко
Суддя С.М. Мудрий