69000 м. Запоріжжя, пр. Леніна, 162
Справа № 22 - 6603 / 2006р. Головуючий у І інстанції: Артемова Л.Г..
Судця - доповідач: Каракуша К.В.
15 листопада 2006 року М.Запоріжжя
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Денисенко Т.С.,
Суддів: Каракуші К.В..
Коваленко А.І.,
При секретарі: Бабенко Т.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою
Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністраціїм. Запоріжжя
на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від "19" вересня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій. -
У квітні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій.
В позові зазначав, що він є учасником бойових дій. Відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту", йому, як учаснику бойових дій, щорічно до 05 травня повинна надаватися разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Проте, всупереч вимогам ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту" та п. З ст. 2 Конституції України, призначена грошова допомога за 2003-2005 p.p. виплачувалась не в повному обсязі. Загальна сума недоплати становить 1898 грн. 75 коп., яку позивач просив суд стягнути з відповідача на свою користь.
Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 19 вересня 2006 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Комунарської райадміністрації м. Запоріжжя на користь позивача разову грошову допомогу у розмірі 1410 грн. за 2005 рік.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Комунарської райадміністрації м. Запоріжжя, посилаючись на грубе порушення судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить скасувати постанову суду та визнати Управління праці та соціального захисту населення Комунарської райадміністрації Запорізької міської ради неналежним відповідачем по справі.
Вислухавши доповідача, дослідивши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарг, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Судом вірно встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням НОМЕР_1 (а.с. 4).
Згідно п. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 05 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Право на отримання ОСОБА_1 грошової допомоги не оспорюється відповідачем.
Розмір грошової допомоги визначений у п. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і суд обгрунтовано виходив саме з цього розміру при розрахунку боргу.
Згідно зі ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав ї свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.
Суд правильно застосував ст. 22 Конституції України при вирішенні позову і обгрунтовано визнав, що відсутність коштів та виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу. Законом "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
Доводи апелянта про те, що УПСЗН є неналежним відповідачем безпідставні. Статтею 17-1 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
Таким чином, постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для її скасування колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст.ст. 198,200,205,206 КАС України, колегія судів,
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Комунарської районної адміністрації м. Запоріжжя відхилити
Постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від "19" вересня 2006 року цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця.