83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
02.07.09 р. Справа № 5/48б
Суддя господарського суду Донецької області Чорненька І.К.
Розглянувши матеріали справи за заявою кредитора (заявника) Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Шахтарськ
до боржника Підприємства об'єднання громадян „Віра” всеукраїнської громадської організації „Українська спілка інвалідів - УСІ”, м. Шахтарськ
про визнання банкрутом.
Представники:
від кредитора(заявника) Глуховський О.О., за довіреністю
від боржника не з'явився
Ухвалою господарського суду Донецької області від 18.05.2009р. за заявою Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Шахтарськ порушено справу про банкрутство Підприємства об'єднання громадян „Віра” всеукраїнської громадської організації „Українська спілка інвалідів - УСІ”, м. Шахтарськ, на підставі ст.ст. 6, 7, 8, 11, 12 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.
На підтвердження кредиторських вимог Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція, м. Шахтарськ посилається на наявність заборгованості у розмірі 1 561 562,53грн., яка підтверджується на думку заявника наданими до заяви: корінцями першої та другої податкових вимог, Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2008р. по справі № 2-а-15142/08, Постановою Відділу Державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції від 20.03.2009р. про повернення виконавчого документа стягувачеві, актом № 46/23-2/33136580 від 20.02.2007р. „Про результати планової виїзної документальної перевірки”, деклараціями з податку на прибуток підприємства, податковими деклараціями з податку на додану вартість, актами про результати невиїзної документальної перевірки, податковим розрахунком комунального податку, податковими повідомленнями - рішеннями.
Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” в підготовчому засіданні суддя оцінює подані документи, заслуховує пояснення сторін, розглядає обґрунтованість заперечень боржника.
Основне завдання підготовчого засідання суду полягає в з'ясуванні ознак неплатоспроможності боржника, наявності чи відсутності перешкод для подальшого руху справи про банкрутство.
Стаття 1 Закону визначає неплатоспроможність, як “неспроможність суб'єкта підприємницької діяльності виконати після настання встановленого строку їх сплати грошові зобов'язання перед кредиторами, в тому числі по заробітній платі, а також виконати зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) не інакше як через відновлення платоспроможності”.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону ознаками неплатоспроможності є : 1) грошові вимоги, які повинні складати 300 мінімальних розмірів заробітної плати; 2) вимоги мають бути безспірними; 3) вимоги мають бути не задоволенні боржником протягом 3 місяців після встановленого строку для їх погашення. У разі відсутності ознак неплатоспроможності боржника, провадження по справі підлягає припиненню.
28.05.2009р. до господарського суду Донецької області надійшла скарга Підприємства об'єднання громадян „Віра” всеукраїнської громадської організації „Українська спілка інвалідів - УСІ”, в якій заявник просить скасувати податкові повідомлення - рішення Шахтарської ОДПІ від 24.02.2007р. № 0000152341/0-213, від 21.03.2007р. № 0000152341/1/320 на суму 1 561 562,53грн.
Відповідно до ст. 12 Господарського процесуального Кодексу України, господарським судам підвідомчі категорії спорів перелічені у вказаній статті, у тому числі справи про банкрутство.
Провадження у справах про банкрутство регулюється Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, Господарським процесуальним кодексом України та іншими законодавчими актами України (ст. 5 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”).
Закон України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” не передбачає оскарження податкових повідомлень - рішень прийнятих державними податковими органами в межах розгляду справи про банкрутство.
Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України:
„Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.”
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України: „справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень”.
Враховуючи вищевикладене, скарга Підприємства об'єднання громадян „Віра” всеукраїнської громадської організації „Українська спілка інвалідів - УСІ” не підлягає розгляду господарським судом в межах розгляду справи про банкрутство, та підсудна адміністративному суду.
Окрім того, матеріали справи містять Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2008р. по справі № 2-а-15142/08, згідно якої з Підприємства об'єднання громадян „Віра” всеукраїнської громадської організації „Українська спілка інвалідів - УСІ” стягнуто суму податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 1 461 799,50грн., яка виникла на підставі акту перевірки від 20.02.2007р. та письмових податкових повідомлень - рішень Державної податкової інспекції.
Доказів оскарження Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2008р. по справі № 2-а-15142/08 боржником господарському суду - не надано.
28.05.2009р. боржником господарському суду надано лист, згідно якого боржник кредиторські вимоги Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Шахтарськ у розмірі 1 561 562,53грн. - не визнає.
У судовому засіданні 02.07.2009р. представником кредитора Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції надано заяву про уточнення кредиторських вимог, згідно якої кредитор просить визнати вимоги до боржника на суму 1 562 310,16грн.
Відповідно до ст. 22 ГПК України надана заява Шахтарської ОДПІ прийнята судом до розгляду.
Розглянувши заяву Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Шахтарськ про порушення справи про банкрутство у судовому засіданні 02.07.2009р., заслухавши пояснення представника кредитора, суд встановив:
Податковий борг боржника перед кредитором у розмірі 1 562 310,16грн. виник по:
- податку на прибуток;
- податку на додану вартість;
- прибутковому податку;
- комунальному податку
на суму основного платежу - 917 577,99грн., штрафних санкцій - 643 785,98грн., пені - 946,19грн.
Безспірність кредиторських вимог Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Шахтарськ з податку на прибуток підтверджується: Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2008р. по справі № 2-а-15142/08, виконавчим листом по адміністративній справі від 22.12.2008р. по справі № 2-а-15142/08 (наданий суду у судовому засіданні 18.06.2009р.).
В іншій частині безспірність кредиторських вимог Державної податкової інспекції підтверджується:
- деклараціями з податку на прибуток підприємства, податковими деклараціями з податку на додану вартість, податковим розрахунком комунального податку - підписані боржником та головним бухгалтером, та скріплені печаткою підприємства (в яких самостійно визначені платником податків суми податкових зобов'язань);
- актом перевірки від 20.02.2007р. № 46/23-2/33136580 Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції „Про результати планової виїзної документальної перевірки Підприємства об'єднання громадян „Віра” всеукраїнської громадської організації „Українська спілка інвалідів - УСІ”, податковими повідомленями - рішеннями про донарахування основного платежу та штрафних санкцій по відповідному виду податку, згідно вказаного акту перевірки.
Доказів оскарження Постанова Донецького окружного адміністративного суду та податкових повідомлень - рішень - боржником суду не надано.
Суми податкових зобов'язань по Постанові Донецького окружного адміністративного суду від 27.08.2008р. по справі № 2-а-15142/08 та податкових повідомлень - рішень узгоджені відповідно до ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Постановою Відділу Державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції від 20.03.2009р. про повернення виконавчого документа стягувачеві, виконавчий лист № 2-а-15142 виданий Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з Підприємства об'єднання громадян „Віра” всеукраїнської громадської організації „Українська спілка інвалідів - УСІ” на користь Державної податкової інспекції суми боргу у розмірі1 461 799,50грн. - повернуто стягувачеві без виконання, у зв'язку з відсутністю боржника за місцезнаходженням та відсутністю майна у боржника.
Станом на теперішній час заборгованість боржника перед кредитором у розмірі 1 562 310,16грн. не погашена.
Таким чином, безспірні вимоги кредитора складають понад 300 мінімальних заробітних плат та не задоволенні боржником понад трьох місяців.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що вимоги кредитора обґрунтовані та щодо відсутності перешкод для подальшого руху справи про банкрутство.
18.06.2009р. арбітражним керуючим Давиденко О.І. суду надано заяву на призначення розпорядником майна по справі № 5/48б про банкрутство Підприємства об'єднання громадян „Віра” всеукраїнської громадської організації „Українська спілка інвалідів - УСІ”, м. Шахтарськ, відповідно до ст. 3-1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.
28.05.2009р. до господарського суду Донецької області надійшов наказ Державного департаменту з питань банкрутства № 62 від 18.05.2009р. про анулювання ліцензій серії АБ № 216801 на право провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), видану Давиденку Олексію Івановичу 14.03.2005р.
12.06.2009р. арбітражним керуючим Давиденко О.І. господарському суду надано:
- ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 27.05.2009р. по справі № 2а-8588/09/0570 про відкриття провадження у справі по визнанню незаконним наказу Державного департаменту з питань банкрутства № 62 від 18.05.2009р.;
- лист № 6580 від 04.06.09р. Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.
Відповідно до положень частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності” рішення про анулювання ліцензії набирає чинності через десять днів з дня його прийняття. Якщо ліцензіат протягом цього часу подає скаргу до експертно - апеляційної ради, дія цього рішення зупиняється до прийняття відповідного рішення спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування.
Згідно листа № 6580 від 04.06.09р. Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, скарга подана арбітражним керуючим Давиденко О.І. 28.05.2009р.
Таким чином, враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги норми частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, дія наказу Державного департаменту з питань банкрутства № 62 від 18.05.2009р. про анулювання ліцензій серії АБ № 216801 на право провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), виданої Давиденку Олексію Івановичу 14.03.2005р. - зупинена.
За результатами підготовчого засідання, керуючись ст.ст. 1, 2, ч. 3 ст. 6, ст.ст. 3-1, 11, 13 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ч.ч. 4, 5 ст. 21 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.ст. 2, 3 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 12, 22, 86 ГПК України, суд, -
Ввести процедуру розпорядження майном Підприємства об'єднання громадян „Віра” всеукраїнської громадської організації „Українська спілка інвалідів - УСІ”, м. Шахтарськ строком на шість місяців.
Розпорядником майна Підприємства об'єднання громадян „Віра” всеукраїнської громадської організації „Українська спілка інвалідів - УСІ”, м. Шахтарськ призначити арбітражного керуючого Давиденка Олексія Івановича, ліцензія: серія АБ № 216801 (адреса: 86200, Донецька обл., м. Шахтарськ, вул. Леніна, буд. 24, кв. 118; ідентифікаційний код 2681206212).
Зобов'язати кредитора Шахтарську об'єднану державну податкову інспекцію, м. Шахтарськ у десятиденний строк за його рахунок подати до офіційного друкованого органу Верховної Ради України чи Кабінету Міністрів України оголошення про порушення справи про банкрутство, в якому повинно міститися:
· повне найменування боржника, його поштова адреса;
· банківські реквізити;
· найменування та адреса господарського суду;
· номер справи, дата порушення справи, дата введення мораторію;
· відомості щодо розпорядника майна.
У тижневий термін після подачі такого оголошення кредитору представити докази належного виконання (листи, платіжні доручення, оригінал газети з публікацією). Невиконання такої вимоги дає право господарському суду залишити заяву про порушення справи про банкрутство без розгляду.
Розмір вимог кредитора складає 1 562 310,16грн., з яких: 917 577,99грн. - основний борг, 643 785,98грн. - штрафні санкції, 946,19грн. - пеня.
Розпоряднику майна скласти реєстр вимог кредиторів, який подати до суду до 01.09.2009р.
Встановити дату попереднього засідання суду на 23.09.09 о 11:00 .
Дата проведення перших загальних зборів кредиторів - 02.10.2009р.
Дата засідання суду на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника, чи про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи припинення провадження у справі про банкрутство на 22.12.2009р. о 10 год. 00 хв., кім. 308 (розпоряднику майна надати суду аналіз господарсько - фінансової діяльності боржника).
Суддя Чорненька І.К.
Вик Петрова Л.Є. тел. 305-67-79
Надруковано примірників - 5
господарському суду Донецької області - 1
кредитору - 1
боржнику - 1
ДОУПБ - 1
розпоряднику майна - 1