Суддя Бабенко Ю. П.
Cправа № 644/6557/14-ц
Провадження № 4-с/644/30/14
02.12.2014
02 грудня 2014 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова в складі: головуючого - судді Бабенко Ю.П., за участю секретаря - Колобнєва Р.С., представника заявника - ОСОБА_1, представника виконавчої служби - Гусєвої Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові справу за скаргою ОСОБА_2 до начальника Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_3 про визнання бездіяльності неправомірною, про зобов'язання ініціювати створення виконавчої групи, -
установив:
В своїй уточненій скарзі заявник просить суд визнати неправомірною бездіяльність державних виконавців Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ, очолюваного ОСОБА_3, щодо не звернення стягнення на належні йому кошти від інших осіб для задоволення вимог ОСОБА_4 і ОСОБА_5 Просить суд зобов'язати керівника Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_3 у відповідності до п.п.5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 6.4 Інструкції з примусового виконання рішень, затвердженої Наказом МЮ України № 512/5 від 02.04.2012 року ініціювати створення виконавчої групи виходячи з отриманої інформації про належні заявнику кошти від інших осіб за виконавчим провадженням, відкритим ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області в якому заявник є стягувачем. Представник заявника скаргу з вказаних вимог підтримує.
Представник Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ проти скарги заперечує посилаючись на те, що відповідно до п.5.1 Інструкції з примусового виконання рішень начальник Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ не має повноважень на створення виконавчої групи, бо такі повноваження належать начальнику регіонального органу ДВС. Вважає, що начальник Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ не зобов'язаний ініціювати таке питання перед начальником регіонального органу ДВС, що з заявою до останнього може звернутися з цього питання сам заявник.
Судом встановлено, що в провадженні Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ перебувають виконавчі провадження, відкриті 07.09.2009 року за №14868000 про стягнення з заявника на користь ОСОБА_4-178434 грн.51 коп., №14868985 про стягнення з заявника на користь ОСОБА_5- 73396 грн.80 коп. Постановою державного виконавця від 08.06.2011 року вказані виконавчі провадження об'єднані до зведеного виконавчого провадження №26955039 (а.с.5-7). Крім того, з 14.11.2013 року в провадженні ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області на виконанні знаходиться виконавче провадження №40760337 про стягнення з ОСОБА_6 на користь заявника по даній справі 193279 грн.49 коп.
19.05.2014 року заявник письмово звернувся до начальника Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ і в своїй заяві виклав вказані вище обставини та просив в зведеному виконавчому провадженні звернути стягнення на його кошти, які належні йому від інших осіб (а.с.13-14), але його заява залишилася без задоволення.
Відповідно до п.5.1 «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення, або у разі виконання зведеного виконавчого провадження при органах ДВС за відповідною постановою можуть утворюватися виконавчі групи, до складу яких входять державні виконавці одного або кількох органів ДВС.
Пунктом 5.2 вказаної Інструкції передбачено, що обставиною, що ускладнює виконання рішення є те, що за різними виконавчими провадженнями, відкритими в одному або кількох органах ДВС, боржник одночасно є стягувачем.
Таким чином, є підстави для утворення виконавчої групи щодо виконання вказаних вище виконавчих документів.
Згідно до п.5.4 вказаної Інструкції, виконавча група може бути утворена за рішенням:
а) Голови ДВС України - при будь-якому органі ДВС з числа державних виконавців будь-якого органу ДВС;
б) начальника регіонального органу ДВС - з державних виконавців підпорядкованих відділів;
в) начальника територіального органу ДВС - з державних виконавців цього відділу;
г) начальника відділу примусового виконання рішень - з державних виконавців цього відділу.
Таким чином, до повноважень начальника регіонального органу ДВС відноситься утворення виконавчої групи щодо виконавчих проваджень, що знаходяться в Орджонікідзевському ВДВС ХМУЮ і ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області. З огляду на це, начальник Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ не має повноважень на створення виконавчої групи щодо вказаних вище виконавчих проваджень.
В підпункті «а» пункту 5.5 вказаної Інструкції зазначено, що рішення про утворення виконавчої групи може бути прийняте як з власної ініціативи, так і за поданням начальника територіального органу ДВС чи за заявою стягувача. Тобто, як начальник Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ так і заявник ОСОБА_2 мають передбачене законом право ініціювати перед начальником регіонального органу ДВС утворення виконавчої групи.
Приймаючи до уваги вищевикладене, що ні законом, ні підзаконним актом не передбачено обов'язок начальника Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ ініціювати створення виконавчої групи, а це є лише його правом, як і правом стягувача ОСОБА_2, суд приходить до висновку про правомірність дій (бездіяльності) державних виконавців Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ, очолюваного ОСОБА_3, щодо не звернення стягнення на належні заявнику кошти від інших осіб для задоволення вимог ОСОБА_4 і ОСОБА_5 В зв'язку з цим суд відмовляє в задоволенні даної скарги про зобов'язання керівника Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_3 у відповідності до п.п.5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 6.4 Інструкції з примусового виконання рішень ініціювати створення виконавчої групи виходячи з отриманої інформації про належні заявнику кошти від інших осіб за виконавчим провадженням, відкритим ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області в якому заявник є стягувачем.
Керуючись ст.ст.383-387 ЦПК України, Законом України від 21.04.1999 року „Про виконавче провадження”, «Інструкцією з організації примусового виконання рішень», затвердженою Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року, - суд
ухвалив:
В задоволенні скарги ОСОБА_2 до начальника Орджонікідзевського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_3 про визнання бездіяльності неправомірною, про зобов'язання ініціювати створення виконавчої групи, - ВІДМОВИТИ.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до апеляційного суду Харківської області через Орджонікідзевський районний суд м.Харкова протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Суддя: