Справа № 643/12717/14-а
Провадження № 2-а/643/379/14
10.11.2014 року Московський суд м. Харкова у складі головуючого судді Майстренко О.М., з участю секретаря Росликовій Н.В., розглянувши у судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просить визнати незаконною та неправомірною ухвалу від 07.04.2014 р. Пенсійного фонду України в Московському районі у м. Харкові про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 ОСОБА_1, встановити та визнати факт роботи повного робочого дня ОСОБА_1 у період роботи з 14.05.1984 року по 19.05.1985 рік за професією монтажник по монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій, також встановити та визнати факт роботи повного робочого дня ОСОБА_1 у період роботи з 20.05.1985 року по 06.12.1995 рік електрозварником ручного зварювання; зобов'язати Пенсійний фонд України в Московському районі у м. Харкові призначити ОСОБА_1 з 10.10.2013 р. (з дня досягнення 55 років) пенсію на пільгових умовах, у відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
В обґрунтування посилається на те, що згідно трудової книги, а також довідки №208, від 23.10.2013 року «про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності книжки або відповідних записів у ній», в період з 14.05.1984 року і по 19.05.1985 рік він - ОСОБА_1 працював повний робочий день в ПАО «Харківський ДСК-1» та виконував роботу по будівництву нових житлових будинків та споруд, за професією монтажник по монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій (Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций), що передбачено списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, розділ XXIX - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, затверджений постановою Ради міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року).
Згідно трудової книжки, а також довідки № 215, від 06.11.2013 року «про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності книжки або відповідних записів у ній», в період з 20.05.1985 року і по 06.12.1995 рік він працював повний робочий день в ПАО «Харківський ДСК-1» та виконував роботу по будівництву нових житлових будинків та споруд, за професією електрозварник (Электросварщики и их подручные), що передбачено Списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. №162.
Згідно п. З, Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики 18.11.2005 № 383, - при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. Тобто в період з 20.05.1985 року і по 11.03.1994 рік правомірно застосовувати Список № 2 (производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, розділ XXXII - общие профессии), затверджений постановою Ради міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року, а з 11.03.1994 року по 06.12.1995 рік Список 2 №162 від II березня 1994 року.
Згідно трудової книги, а також довідки № 109 від 14.10.2013 року, виданою ПАТ завод залізобетонних конструкцій - 15», та за результатами атестації робочих місць з 28.10.2008 року по 14.10.2013 рік, ОСОБА_1 працював повний робочий день на посаді електрогазозварника, що передбачено Списком 2 виробництв, робіт, професій, посад показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, розділ XXXIII - загалі професії, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 p. N 3( Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діл раніш, мали право на пенсію на пільгових умовах-пенсії призначаються за норма Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого Закон України «Про пенсійне забезпечення».
08.01.2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова, із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Але йому було відмовлено, про що було складено Протокол управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова по розгляду спірних питані 07.04.2014 року.
Відповідач по справі мотивував свою ухвалу тим, що не може зарахувати період роботи на пільгових роботах з 14.05.1984 року по 19.05.1985 року, та з 20.05.1985 року по 06.12.1995 оскільки не підтверджено роботу та зайнятість повного робочого дня.
Представник відповідача позов не визнав, пояснивши при цьому, що ОСОБА_1 не було надано необхідних документів для призначення пенсії на пільгових умовах, так як в наданих останнім довідках не вказано про роботу повний робочий день, та не підтверджено роботу електрозварником ручного зварювання.
Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як було встановлено судом, позивач по справі 08.01.2014 року звернувся до Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова, із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Протоколом управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 07.04.2014 року йому було відмовлено, про що було складено Протокол управління Пенсій фонду України в Московському районі м. Харкова по розгляду спірних питані 07.04.2014 року.
УПФУ пояснює свою ухвалу тим, що не може зарахувати період роботи на пільгових роботах з 14.05.1984 року по 19.05.1985 року, та з 20.05.1985 року по 06.12.1995 оскільки не підтверджено роботу та зайнятість повного робочого дня.
Згідно cm. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливим, важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців та роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;
08.01.2014 року ОСОБА_1 звернувся до Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова, із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Але йому було відмовлено, про що було складено Протокол управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова по розгляду спірних питані 07.04.2014 року.
Підставою для відмов ПФУ пояснює тим, що не може зарахувати період роботи на пільгових роботах з 14.05.1984 року по 19.05.1985 року, та з 20.05.1985 року по 06.12.1995 оскільки не підтверджено роботу та зайнятість повного робочого дня, в тому числі із-за відсутності належних даних про працю в якості електрозварника ручного зварювання у період з 20.05.1985 по 06.12.1995 року.
Як вбачається з довідки №109 від 14.10.2013 року, виданої ПАТ «Завод залізобетонних конструкцій-15» та за результатами атестації робочих місць, підтверджено роботу позивача на пільгових умовах за період з 28.10.2008 року по 14.10.2013 року.
В частині підтвердження пільгових умов праці в період з 20.05.1985 року по 06.12.1995 роки було відмовлено, в зв*язку з тим, що довідка, надана позивачем не надає підстав для висновку, що станій працював повний робочий день за цей період часу, та працював електорзварником ручного зварювання.
Таким чином , відповідно до вимог «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відлові записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня Н N 637, в п. 3 якого вказано, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи не записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються докази виписів із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та документи, які містять відомості про періоди роботи.
Цим же законом, згідно п.18, також передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
В судовому засідання свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтвердили суду, що позивач у спірний період праці дійсно працював повний робочий час разом з ними на одному підприємстві електорзварником ручного зварювання, та підтвердили показання позивача відносно об*єктів на яких останні виконував роботи.
При таких обставинах суд вважає, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, в частині про зобов*язання пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію з дня звернення до пенсійного фонду, то б то з 08.01.2014 року згідно до ст.. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення».
Керуючись ст.ст. 2, 6-9, 17, 94, 99, 100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Зобов*язати Пенсійний фонд України у Московському районі м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах у відповідності до ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»
В іншій частині вимог відмовити.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів.
Суддя: