"15" червня 2009 р.
Справа № 20/73-09-1885
За позовом: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації
до відповідача: Одеського національного університету ім. І.І. Мечникова
про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном
Суддя Щавинська Ю.М.
Представники сторін:
від позивача: не з'явились;
від відповідачів:
- ОНУ імені І.І.Мечникова: Гресь М.В., діюча за довіреністю № 32-01-873 від 29.05.2009р.;
- Управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації: не з'явились.
СУТЬ СПОРУ: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ" звернулося до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеського національного університету імені І.І.Мечникова, в якій просить усунути перешкоди у користуванні приміщенням під літерою "Б", розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24, шляхом заборони ОНУ імені І.І.Мечникова проводити будь-які будівельні роботи у вищевказаному будинку; заборонити ОНУ імені І.І.Мечникова будь-яким способом втручатись у діяльність, яку проводить Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ"; заборонити посадовим особам ОНУ імені І.І.Мечникова наближатись до будинку під літерою "Б", розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що з 1995 року у будинку під літерою "Б", розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24, жодного разу не проводився ні капітальний ні поточний ремонти, будівля перебуває у в руйнівному стані, незважаючи на те, що є пам'яткою архітектури. З метою належного утримання зазначеної будівлі мешканцями на підставі Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” було створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ" для забезпечення захисту прав його членів та дотримання ними обов'язків щодо належного утримання та використання неподільного та загального майна житлового комплексу, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством, що передбачено п. 2.1. Статуту Об'єднання. З метою реалізації основної мети Об'єднання позивачем був укладений охоронний договір на пам'ятку культурної спадщини № 06-07\Н-1 щодо спірної будівлі, отримано дозвіл на розробку проекту реабілітації будинку та укладено договір на надання послуг водопостачання та водовідведення, проте посадові особи відповідача постійно втручаються в утримання будівлі під літерою "Б", розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24, що підтверджується скаргою від 22.10.2007 року та відповідями контролюючих органів. Таким чином, відповідач своїми діями перешкоджає позивачеві здійснювати покладені на нього обов'язки відповідно до ст. 4 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”.
Ухвалою суду від 15.04.2009 року, враховуючи, що позивачем заявлені вимоги, що стосуються майна -приміщення під літ. "Б", розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24, щодо якого між позивачем -Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ" та Управлінням охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації укладений охоронний договір на пам'ятку культурної спадщини № 06-07/Н-1, у зв'язку з чим рішення з господарського спору може вплинути на права та обов'язки Управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації щодо позивача, для встановлення повної та об'єктивної істини по справі, суд залучив Управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
У судові засідання 01.06.2009 року та 15.06.2009 року позивач не з'явився, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду справи безпосередньо під час судового засідання 18.05.2009 року, а також шляхом надсилання судових ухвал, що підтверджується наявними у справі поштовими повідомленнями про їх вручення. Про причини відсутності позивач суд не повідомив, витребувані документи не надав.
Відповідач надав суду відзив на позов, в якому просить суд у позові Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ" до Одеського національного університету імені І.І.Мечникова про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном відмовити з наступних підстав. У відповідності до п. 1.1 Статуту Одеський національний університет імені І.І.Мечникова заснований на державній формі власності і підпорядкований Міністерству освіти і науки України, згідно до п.п. 6.1., 6.2. Статуту за ОНУ імені І.І.Мечникова з метою забезпечення діяльності, передбаченої Статутом, закріплюються на правах повного оперативного управління майнові об'єкти, що знаходяться у державній власності: будівлі, споруди, майнові комплекси, обладнання. Спірна будівля, в числі інших, перебуває на балансі університету з 01.01.1884 року і до теперішнього часу та використовується ним для досягнення основної мети Університету -підготовки кваліфікованих кадрів для забезпечення потреб різних галузей господарства та виробництва у фахівцях освіти, науки, мистецтва, економіки, права, підприємництва тощо. На підставі рішення виконавчого комітету Одеської обласної ради від 15.08.1985 року № 480 будівлю бібліотеки ОНУ імені І.І.Мечникова було взято під охорону держави, як пам'ятку архітектури місцевого значення -„Будинок Тимченка”. В зазначеному приміщенні в 1947 році були організовані учбово-експериментальні майстерні, що були ліквідовані відповідно до наказу Міністерства освіти та науки України від 02.09.2004 року № 689 та ухвалою господарського суду Одеської області від 15.02.2006 року. Відповідачем був розроблений проект реабілітації спірних приміщень під комп'ютерні класи, в зазначених приміщеннях проводився ремонт, оплачуються послуги водопостачання та водовідведення, постачання теплової енергії на всі об'єкти.
Представник третьої особи -Управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації у судове засідання 15.06.2009 року не з'явився, незважаючи на належне повідомлення про час та місце судового засідання, але у судовоих засіданнях 18.05.2009 року та 01.06.2009 року позов не визнав та просив суд у позові Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ" відмовити.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Згідно ст. 2 ГПК України, господарський суд порушує провадження у справі за позовами, зокрема, підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.
При цьому, стаття 21 ГПК України передбачає, що позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.
В силу ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст. 2 Закону України “Про судоустрій України" є, зокрема, захист гарантованих Конституцією України та законами, прав і законних інтересів юридичних осіб.
За змістом положень вказаних норм, правом на пред'явлення позову до господарського суду наділені, зокрема, юридичні особи, а суд шляхом вчинення провадження у справах здійснює захист осіб, права і охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються.
Встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з'ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорювання і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.
У відповідності до п. 1.1 Статуту Одеський національний університет імені І.І.Мечникова заснований на державній формі власності і підпорядкований Міністерству освіти і науки України.
Згідно до п. 6.1. Статуту за ОНУ імені І.І.Мечникова з метою забезпечення діяльності, передбаченої Статутом, закріпляються на правах повного оперативного управління майнові об'єкти: будівлі, споруди, майнові комплекси, обладнання, транспортні засоби, засоби зв'язку, вироблена продукція, а також інше необхідне майно згідно з чинним законодавством. Майно, передане ОНУ імені І.І.Мечникова, а також доходи від використання цього майна належать ОНУ на правах повного оперативного управління.
Згідно до п. 6.2. Статуту майно, що знаходяться у державній власності та передане ОНУ в оперативне управління, не підлягає вилученню або передачі будь-яким підприємствам, установам, організаціям, крім випадків, передбачених законодавством.
У відповідності до довідок Одеського національного університету імені І.І.Мечникова від 17.04.2009 року № 21-01-653 та від 29.05.2009 року № 32-32, з 01.01.1884 року на балансі ОНУ імені І.І.Мечникова знаходяться бібліотека ОНУ імені І.І.Мечникова (трьохповерхова) за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24, загальною площею 5 406 кв.м, та учбово-експериментальні майстерні (двоповерхова) за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24 „Б”, загальною площею 451 кв.м.
Як зазначає відповідач, будівля учбово-експериментальних майстерень під літ. „Б” за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24, в числі інших перебуває на балансі університету з 01.01.1884 року і до теперішнього часу та використовується ним для досягнення основної мети Університету -підготовки кваліфікованих кадрів для забезпечення потреб різних галузей господарства та виробництва у фахівцях освіти, науки, мистецтва, економіки, права, підприємництва тощо.
Наказом Міністерства освіти та науки України від 02.09.1004 року № 696 Державне підприємство „Учбово-експериментальні майстерні при Одеському державному університеті” за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24, було ліквідовано.
Ухвалою суду від 15.02.2006 року по справі № 32/106-05-4675 було затверджено звіт ліквідатора та припинено юридичну особу -Державне підприємство „Учбово-експериментальні майстерні” (м. Одеса, вул. Преображенська, 24).
Одеським національним університетом імені І.І.Мечникова було укладено низку договорів для подальшого ремонту приміщення та переобладнання його під комп'ютерні класи, а саме: договір № 5938 від 11.07.2007 року щодо проведення технічної інвентаризації будівлі майстерні та житлового будинку за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24, договір підряду № 12 від 04.02.2007 року, договір підряду № 124 від 03.11.2006 року, Науково-виробничим центром „Екострой” розроблений робочій проект „Реабілітація приміщень майстерень ОНУ імені І.І.Мечникова під комп'ютерні класи”, витрачені грошові кошти на ремонт та ін.
Відповідно до ст. 1 Закону України „Про охорону і використання пам'яток історії і культури” від 13.07.1978 року № 3600-ІХ, який діяв на момент укладення охоронного зобов'язання від 11.07.1996 року, пам'ятками історії та культури є споруди, пам'ятні місця і предмети, зв'язані з історичними подіями в житті народу, розвитком суспільства і держави, твори матеріальної і духовної творчості, які становлять історичну, наукову, художню чи іншу культурну цінність. Усі пам'ятки історії та культури, які знаходяться на території Української РСР, охороняються державою.
Згідно до ст. 27 зазначеного закону, підприємства, організації, установи і громадяни зобов'язані забезпечувати схоронність пам'яток історії та культури, які знаходяться на землях, наданих їм у користування. Зазначені підприємства, організації, установи і громадяни дають відповідні охоронні зобов'язання державним органам охорони пам'яток.
Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
У відповідності до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.
Статтею 43 ГПК України передбачено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
На думку суду, позивачем, в порушення ст. 33 ГПК України, не було доведено тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх позовних вимог, а саме: яким чином посадові особи відповідача втручаються в утримання будівлі під літерою "Б", розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24, та своїми діями перешкоджають позивачеві здійснювати покладені на нього обов'язки відповідно до ст. 4 Закону України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”, з урахуванням державної реєстрації юридичної особи -Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ", згідно з наявними у справі документами, 15.05.2007 року.
Крім того, як свідчать матеріали справи, членам Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ" на праві приватної власності належить частина будівлі -211,1 кв.м., саме на цю частину будівлі Управлінням охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації та Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ" укладено охоронний договір № 06-07\Н-1.
Крім того, ухвалою господарського суду Одеської області від 24.04.2009 року по справі № 16-31-22/273-07-6575 припинено провадження у справі в частині позову Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ" до Одеського національного університету імені І.І.Мечникова про зобов'язання відповідача передати на баланс позивача житловий будинок з нежитловими приміщеннями, розташований по вул. Преображенській, 24 у м. Одесі, у зв'язку з відмовою позивача від позову.
З огляду на вищевикладене, у позові Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ" до Одеського національного університету імені І.І.Мечникова про усунення перешкод у користуванні приміщенням під літерою "Б", розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24, шляхом заборони ОНУ імені І.І.Мечникова проводити будь-які будівельні роботи у вищевказаному будинку, та про заборону ОНУ імені І.І.Мечникова будь-яким способом втручатись у діяльність, яку проводить Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ", слід відмовити.
Що стосується позовних вимог про заборону посадовим особам ОНУ імені І.І.Мечникова наближатись до будинку під літерою "Б", розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24, суд зазначає наступне.
Згідно до ст. 21 ГПК України сторонами в судовому процесі -позивачами і відповідачами -можуть бути підприємства та організації, зазначені у ст. 1 цього Кодексу.
При цьому, позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.
Таким чином зазначена стаття визначає суб'єктний склад осіб -учасників процесу, дотримання якого є необхідною умовою віднесення спору до юрисдикції господарського суду. Приймаючи до уваги, що позовні вимоги, сформульовані у п. 3 прохальної частини позовної заяви, пред'явлені не до юридичної особи -Одеського національного університету імені І.І.Мечникова, а до посадових осіб останнього, суд, з урахуванням неприведення позивачем позовних вимог у відповідність до норм чинного законодавства (в порушення ухвал суду від 18.05.2009 року та від 01.06.2009 року), вважає за необхідне припинити провадження у справі в цій частині позовних вимог на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки зазначений спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Згідно до ст. 49 ГПК України, підстави для покладення на відповідача витрат по сплаті державного мита та ІТЗ судового процесу відсутні.
Керуючись ст.ст. 44, 49, п.1 ч.1 ст. 80, ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. У позові Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ" до Одеського національного університету імені І.І.Мечникова про усунення перешкод у користуванні приміщенням під літерою "Б", розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24, шляхом заборони ОНУ імені І.І.Мечникова проводити будь-які будівельні роботи у вищевказаному будинку, та про заборону ОНУ імені І.І.Мечникова будь-яким способом втручатись у діяльність, яку проводить Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НОВОРОСІЯ", -відмовити.
2. В частині позовних вимог про заборону посадовим особам ОНУ імені І.І.Мечникова наближатись до будинку під літерою "Б", розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська, 24, -провадження у справі припинити.
Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.
Суддя Щавинська Ю.М.
рішення підписано 19.06.2009р.