"30" червня 2009 р. Справа № 6/149/09
м. Миколаїв
за позовом
Арбузинської районної державної насіннєвої інспекції, Миколаївська область, смт. Арбузинка, пров. Каштановий, 5.
до відповідача
Арбузинського районного комунального підприємства Бюро технічної інвентаризації, Миколаївська область, смт. Арбузинка, вул. Шевченка, 187.
Третя особа
Арбузинська селищна рада Миколаївської області, Миколаївська область, смт. Арбузинка, пров. Каштановий, 18.
про
Зобов'язання виконати певні дії.
Суддя Ткаченко О.В.
Представники:
Від позивача
Клячкін О.Н.
Від відповідача
Представник не з»явився.
Від третьої особи
Представник не з»явився.
Ухвалою від 27.05.2009 року строк розгляду справи було продовжено на один місяць.
Суть спору: Позивач звернувся до господарського суду з позовом та з урахуванням наданих доповнень просить зобов'язати відповідача оформити свідоцтво про право власності на 32/100 частки адмінбудівлі, яка розташована за адресою: смт. Арбузинка, пров. Каштановий, 5 приміщення 1-1, 1-2, 1-3, 1-4,1-6,1-7 на першому поверсі будівлі та здійснити державну реєстрацію права власності.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на прийняте виконкомом Арбузинської селищної ради Миколаївської області 10.10.2006 року рішення про оформлення за Арбузинською районною державною насіннєвою інспекцією права власності на адміністративну будівлю, яка розташована за адресою: смт. Арбузинка, пров. Каштановий, 5 приміщення 1-1, 1-2, 1-3, 1-4,1-6,1-7 на першому поверсі будівлі та видати свідоцтво про право власності на це об'єкт нерухомого майна.
Від третьої особи до судового засідання надано лист від 18.05.2009 року, згідно якого проти позовних вимог третя особа не заперечує та просить розглядати справу без участі представника.
Від відповідача до судового засідання надійшов відзив, згідно якого зазначається, що орган місцевого самоврядування перевищив свої повноваження щодо скасування свідоцтва про право власності, а також що Арбузинське РПКБТІ не має змоги та законних підстав без вилучення правовстановлювального документа -свідоцтва про право власності та витягу з Державного реєстру видавати на той самий об'єкт нерухомого майна додаткове свідоцтво на право власності.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд
встановив
У відповідності до рішення Виконавчого комітету Арбузинської селищної ради від 25.09.2002 року № 134 було вирішено оформити право державної власності на адміністративне приміщення по провулку Каштановому, 5 в смт. Арбузинка за Управлінням праці та соціального захисту населення, КП «Арбузинське БТІ»було доручено зареєструвати право власності на цей адмінбудинок за Управлінням праці та соціального захисту населення та видати відповідні правоустановчі документи.
Рішенням Арбузинської селищної ради Миколаївської області від 15.09.2006 року № 14 скасовано як таке, що не відповідає чинному законодавству рішення № 134 від 25.09.2002 року Виконавчого комітету Арбузинської селищної ради, визнано недійсним видане на підставі рішення № 134 від 25.09.2002 року свідоцтво про право власності на адмінприміщення за Управлінням праці та соціального захисту населення, а також копію рішення направлено до КП «Арбузинське БТІ»для внесення змін до записів у реєстрі прав на нерухоме майно.
Згідно рішення Виконавчого комітету Арбузинської селищної ради від 10.10.2006 року № 104 було вирішено:
- п. 1 оформити за Арбузинською районною Державною насіннєвою інспекцією право власності на адміністративну будівлю, яка розташована за адресою: смт. Арбузинка пров. Каштановий, 5 в 32/100 її частки (приміщення 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, 1-6, 1-7 на першому поверсі будівлі) та видати свідоцтво про право власності на цей об'єкт нерухомого майна.
- п. 2 підготовку документів для видачі свідоцтва про право власності доручити Арбузинському РКП Бюро технічної інвентаризації.
Проте у відповідності до прийнятого 10.11.2006 року відповідачем рішення № 46/2 позивачу було відмовлено в реєстрації права власності з посиланням, зокрема на те, що право власності на нежитлову будівлю по провулку Каштановому, 5 в смт. Арбузинка Миколаївської області вже зареєстроване 13.11.2002 року на підставі рішення Арбузинської селищної ради від 25.09.2002 року № 134 в цілому за державною установою -тим власником, який звернувся за державною реєстрацією в порядку черговості. При цьому відповідачем було зазначено, що право власності ніким в судовому порядку не оспорено, рішення судових органів щодо визнання нечинними актів органів місцевої влади, про визнання права власності на нерухоме майно -відсутні, а орган місцевого самоврядування не наділений повноваженнями щодо позбавлення права власності.
Встановивши обставини справи, дослідивши докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.
У відповідності до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.
Відповідно до по п. 15 ч. 1 ст. 26 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР
«Про місцеве самоврядування в Україні»до компетенції у тому числі і селищних рад відноситься вирішення на пленарних засіданнях питань скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень.
Згідно п. 10 ст. 59 Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні»акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Враховуючи, що рішення Арбузинської селищної ради Миколаївської області від 15.09.2006 року № 14 на час розгляду справи не визнано в судовому порядку незаконним, воно є обов'язковим до виконання на відповідній території, в даному випадку Арбузинської селищної ради.
Відповідно до пункту 5 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" ( 1952-15 ) до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро
технічної інвентаризації
Згідно з п. 1.3. затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно державна реєстрація прав власності на нерухоме майно здійснюється підприємствами бюро технічної інвентаризації.
З огляду на викладене суд не приймає до уваги заперечення відповідача, а позовні вимоги вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 1, 2, 54, 57 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Зобов'язати Арбузинське районне комунальне підприємство Бюро технічної інвентаризації оформити за Арбузинською районною державною насіннєвою інспекцією (Миколаївська область, смт. Арбузинка, пров. Каштановий, 5) свідоцтво про право власності на 32/100 частки адмінбудівлі, яка розташована за адресою: смт. Арбузинка, пров. Каштановий, 5 приміщення 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, 1-6, 1-7 на першому поверсі будівлі та здійснити державну реєстрацію права власності.
Суддя