Справа: № 761/22675/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Макаренко І.О.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
Іменем України
27 листопада 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Сорочко Є.О.
Суддів: Горбань Н.І.
Федотов І.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 28 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправними дій щодо застосування при обчисленні пенсії показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення пенсії, та зобов'язання призначення пенсії наукового працівника з 12.12.2013 р., із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2010-2012 роки.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 28 серпня 2014 року позов залишено без розгляду.
На вказану ухвалу позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.
У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, та згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України підлягає розгляду в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач 12.12.2013 р. та 05.02.2014 р. звертався до відповідача із заявою про переведення із пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».
Листами Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва від 25.01.2014 р. №905/06 та від 11.02.2014 р. №Р-48/09 позивачу надано відповідь.
Зокрема, листом від 11.02.2014 р. №Р-48/09 позивача повідомлено, що розмір пенсії, відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», має бути обчислено із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік, а тому перехід із пенсії, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» є недоцільним, оскільки такий розмір пенсії зменшується.
З огляду на викладнене, оскільки позивач звернувся до суду з даним позовом 25.07.2014 р., що підтверджується відбитком поштового штампу, строк на звернення до суду, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України ним не пропущено.
Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Враховуючи вищевказане, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо залишення позову без розгляду, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_3 необхідно задовольнити, ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 28 серпня 2014 року - скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції, оскільки ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права.
Керуючись ст. ст. 41, 160, 197, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 28 серпня 2014 року - скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та не підлягає оскарженню, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Головуючий суддя Сорочко Є.О.
Судді: Горбань Н.І.
Федотов І.В.
.
Головуючий суддя Сорочко Є.О.
Судді: Горбань Н.І.
Федотов І.В.