27.11.14р. Справа № 904/7190/13
За заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕВЛ"
про перегляд судового рішення господарського суду Дніпропетровської області по справі №904/7190/13 у зв'язку з нововиявленими обставинами.
У справі:
За позовом Криворізького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Криворізької міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю „СЕВЛ"
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області
про стягнення 73 992 грн. 64 коп.
Суддя Манько Г.В.
Представники:
Від прокурора: Пономаренко А.Е. - посв. №023761
Від позивача: не з'явився.
Від відповідача: Костиріна С.В. - дов. №72/11-14 від 12.11.2014р.
Від третьої особи: не з'явився.
Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕВЛ" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з заявою про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами. Просить господарський суд скасувати рішення від 03.12.2013р. господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7190/13 у зв'язку з ново виявленими обставинами.
Представник товариства з обмеженою відповідальністю "СЕВЛ" наполягав на задоволенні заяви. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені його вимоги.
Прокурор заперечував проти задоволенні заяви. Вважає, що відсутні підстави для перегляду рішення за нововиявленими обставинами. Рішення господарського суду вважає законним та обгрунтованим.
Позивач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У попередньому судовому засіданні заперечував проти скасувати рішення від 03.12.2013р. господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7190/13 у зв'язку з ново виявленими обставинами. Надав клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів.
Третя особа у судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлений належним чином. З заявами та клопотаннями до суду не зверталась.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, заслухвши пояснення прокурора, відповідача, господарський суд, -
Господарським судом Дніпропетровської області 03.12.2013р. у справі № 904/7190/13 було прийнято рішення, яким позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю „СЕВЛ" (50031, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Соціалістична, 4а; ідентифікаційний код 21885346) на користь Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, пл. Радянська, 1; ідентифікаційний код 33874388) 73 992 грн. 64 коп. - заборгованості. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю „СЕВЛ" (50031, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Соціалістична, 4а; ідентифікаційний код 21885346) в доход Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 379 892 69 Банк одержувача Відділення банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805 012; п/р 312 142 067 830 05; КБКД 220 300 01) 1 720 грн. 50 коп. - судового збору.
Дніпропетровським Апеляційним господарським судом 27.03.2014р. по справі №904/7190/13 було прийнято постанову апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СЕВЛ" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.12.2013р. у справі №904/7190/13 залишити без задоволення. Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 03.12.2013р. у справі №904/7190/13 залишити без змін.
Вищим господарським судом України 03.07.2014р. у справі №904/7190/13 було прийнято постанову, постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.03.2014р. у справі №904/7190/13 залишити без змін. Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СЕВЛ" залишити без задоволення.
При розгляді справи №904/7190/13 судами було встановлено, що 27.11.2008р. між позивачем - Криворізькою міською радою, як орендодавцем, та відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю „СЕВЛ", як орендарем, було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до пункту 1 якого орендодавець на підставі рішення міської ради від 25.06.2008р. №2611 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення адміністративного будинку, яка знаходиться на вул. Соціалістична, 4а в Жовтневому районі м. Кривого Рогу. Вказаний Договір оренди земельної ділянки зареєстрований у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.02.2009р. за №040910800050. Відповідно до пункту 2 Договору оренди земельної ділянки в оренду передається земельна ділянка площею 0,1659 га. Кадастровий номер земельної ділянки 1211000000:04:405:001 (пункт 3 Договору оренди земельної ділянки). Відповідно до пункту 5 Договору оренди земельної ділянки Договір укладено на 5 років; після закінчення строку Договору орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення його на новий строк; у цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію; поновлення Договору здійснюється на підставі ухваленого орендодавцем відповідного рішення. Згідно з пунктом 6 Договору оренди земельної ділянки річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного Криворізьким міським управлінням земельних ресурсів, на рахунок Управління держказначейства у Жовтневому районі м. Кривого Рогу №332 198 127 000 22, код ЄДРПОУ 24237505, у банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012. Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця; за неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою; річна орендна плата за користування земельною ділянкою за період з дати закінчення договору оренди від 28.07.2013р. №2682 до укладення цього Договору провадиться Орендарем на умовах договору оренди від 08.07.2003р. №2682 та відповідно до Закону України „Про оренду землі", зі мінами та доповнення (пункт 8 Договору оренди земельної ділянки). Згідно пункту 14 Договору оренди земельної ділянки орендар (крім громадян) самостійно обчислює суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Відповідно до пункту 10 Договору оренди земельної ділянки розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства; орендар самостійно зобов'язується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки; зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору. У пункті 11 Договору оренди земельної ділянки сторони погодили, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахування її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов Договору чи продовження його дії. Пунктом 12 Договору оренди земельної ділянки встановлено, що розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору у разі, в т.ч. зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв. м. земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.
Також при розгляді справи № 904/7190/13 господарськими судами було встановлено, що відповідно до рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" базова вартість 1 кв.м. земель міста складає 240, 05 грн. за кв.м.; застосування базової вартості 1 кв.м. земель міста буде здійснюватись в три етапи: - перший з 01.06.2010р. у розмірі 150 грн. за кв.м. Згідно з пунктом 3.1 рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" вирішено з урахуванням поетапного впровадження затвердженої грошової оцінки земель управлінню Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області (Максименко О.Г.) забезпечити надання юридичним та фізичним особам довідок щодо грошової оцінки земельних ділянок.
Відповідно до довідки Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.03.2012р. №1033/2/7, підготовленої на підставі рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010р. №3884 „Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", нормативна грошова оцінка даної земельної ділянки становить 3 001 131 грн. 00 коп.
Отже, при прийнятті рішення господарським судом Дніпропетровської області було стягнуто заборгованість з орендної плати за спірний період з 01.08.2010р. по 31.03.2013р.
Крім того слід взяти до уваги, що при прийнятті вищевказаних рішення та постанов було надано оцінку законності застосування довідки Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області про нормативну грошову оцінку земельної ділянки при проведенні розрахунку орендної плати.
У вищевказаному рішенні та постановах зазначено, що відхиляються доводи ТОВ "СЕВЛ" щодо незаконного посилання суду першої інстанції на рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р. та в тій частині, що розрахунок орендної плати не може бути здійснений на підставі довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.03.2012р. № 1033/2/7, оскільки вона не є тотожна витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, та відповідно спірної довідки не може бути розрахована орендна плата в 2010році, оскільки ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2013р. дія рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р. "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" припинена тільки на бюджетний період з 2014р., ухвалою Вищого Адміністративного Суду України від 20.06.2013р. вищезазначена ухвала залишена в силі, отже протягом 2010-2013р.р. рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р. є чинним та підлягає застосуванню при визначенні розміру орендної плати. Зазначено, що стосовно довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.03.2012р. № 1033/2/7 слід зазначити, що відповідно до статті 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Господарський суд Дніпропетровської області відхиляє посилання товариства з обмеженою відповідальністю "СЕВЛ", як на нововиявлену обставину, на Постанову Дніпропетровського окружного Адміністративного суду від 07.05.2014р. у справі № 804/3315/14 якою встановлено: "Суд доходить висновку щодо перевищення повноважень відповідачем (Управління Держземагенства у м. Кривому Розі) в частині самостійного виготовлення довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.03.2012р. за №1033/2/7, яка не передбачена жодним правовим актом.
Господарський суд Дніпропетровської області відхиляє посилання товариства з обмеженою відповідальністю "СЕВЛ", як на нововиявлену обставину, на подання прокуратури м. Кривого Рогу від 22.08.2013р. за № 61-445 вих. 13 на адресу начальника управління Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області яким вимагалось усунути порушення щодо видачі довідок про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, видача яких не передбачена Переліком платних адміністративних послуг, які надаються Держземагенством та його територіальними органами.
Вищевказане подання прокуратури м. Кривого Рогу було розглянуто управлінням Держземагенства у Криворізькому районі Дніпропетровської області та усунено виявлені прокуратурою порушення вимог земельного законодавства та притягнуто винних осіб до дисциплінарної відповідальності.
В той же час посилання товариства з обмеженою відповідальністю "СЕВЛ" на ухвалу Дніпропетровського Апеляційного адміністративного суду від 31.10.2014р. у справі № 2а-423/10/0408, як на ново виявлену обставину господарський суд вважає обгрунтованим.
Отже Дніпропетровським Апеляційним адміністративним судом 31.10.2014р. у справі № 2а-423/10/0408 винесено ухвалу, якою роз'яснено, що рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р. поновило свою дію з 26.02.2013р. та діяло до 01.01.2014р.
Враховуючи, що період дії рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010р. є підставою прийняття рішення у справі № 904/7190/13, враховуючи, що період стягнення (спірний період) у справі № 904/7190/13 триває з 01.08.2010р. по 31.03.2013р., рішення у справі підлягає скасуванню в частині стягнення орендної плати за період з 01.08.2010р. по 26.02.2013р.
Згідно приписів ст.ст. 112; 114 Господарського процесуального кодексу України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами. Підставою для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. За результатами перегляду судового рішення приймається рішення - у разі зміни або скасування рішення.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України господарські витрати у справі покладаються на сторони пропорційно задоволеним позовним вимогам.
Клопотання позивача щодо продовження строку розгляду справи на 15 днів задоволенню не підлягає, оскільки 13.11.2014р. господарським судом Дніпропетровської області вже було продовжено строк розгляду справи на 15 днів. Приписами ст. 69 Господарського процесуального кодексу України не передбачено право суду продовжувати строк розгляду справи більш ніж на 15 днів.
Керуючись ст.ст. 44; 49; 82; 84; 85; 112 - 114; 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Заяву про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами задовольнити частково.
Скасувати рішення від 03.12.2013р. господарського суду Дніпропетровської області по справі № 904/7190/13 у зв'язку з ново виявленими обставинами що до стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „СЕВЛ" (50031, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Соціалістична, 4а; ідентифікаційний код 21885346) орендної плати за період з 01.08.2010р. по 26.02.2013р.
Стягнути з Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, ідентифікаційний код 33874388) на користь товариства з обмеженою відповідальністю „СЕВЛ" (50031, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Соціалістична, 4а; ідентифікаційний код 21885346) судовий збір 884 грн. 90 коп.
В решті вимог заяви про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами відмовити.
Видати наказ коли рішення набере законної сили.
Суддя Г.В. Манько
Рішення підписано 01.12.2014р.