Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
18 листопада 2014 року Справа № П/811/3705/14
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області до публічного акціонерного товариства "Автобусний парк" 13527 про стягнення заборгованості,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ПАТ "Автобусний парк" 13527 заборгованість по штрафній санкції та пені в сумі 272371,60 грн..
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 09.08.13р. начальником управління винесено рішення №2850 згідно якого до відповідача було застосовано штрафну санкцію в сумі 120408,70 грн. і нараховано пеню в сумі 151962,90 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 22.10.2012 р. по 01.08.2013 р.. Станом на день звернення до суду заборгованість не сплачена.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позов підтримує в повному обсязі.
Відповідачем подано заперечення проти позову згідно якого зазначено, що товариство не погоджується з рішенням від 09.08.2013 р. №2850 про застосування штрафної санкції в сумі 120408,70 грн. і нарахування пені в сумі 151962,90 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 22.10.2012 р. по 01.08.2013 р., оскільки вся заборгованість, яка виникла з 22.10.2012 р. стягнута в судовому порядку, а в подальшому згідно рішення суду розстрочена. Таким чином, на думку відповідача, позивач не мав підстав для нараховування і відповідно не має правових підстав для стягнення штрафної санкції та пені на недоїмку, сплата якої вже розстрочена судом, оскільки графіком погашення заборгованості таке нарахування не було передбачено (а.с.22-24).
Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги не визнає.
У зв'язку з неявкою у судове засідання усіх осіб, які беруть участь у справі, згідно до ч.1 статті 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Згідно до ч. 4 ст. 122 КАС України - особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Враховуючи, що всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їхньої відсутності, суд вважає можливим здійснення подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження.
Дослідивши наявні в справі документи, суд дійшов наступних висновків.
Публічне акціонерне товариство "Автобусний парк" 13527 зареєстровано виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 13.03.1992 р. як юридична особа, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді як платник страхових внесків (а.с.5,6)
У відповідності до п.1 ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №2464-VІ (надалі - Закон №2464-VІ) платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно до ч.8 ст.9 Закону №2464-VІ платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.
При цьому, з огляду на зміст п.2 ч.11 ст.25 Закону №2464-VІ, територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
А у відповідності до ч.10 ст.25 Закону №2464-VІ на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Згідно до ч.13 ст.25 Закону №2464-VІ, нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.
Частиною 14 статті 25 Закону №2464-VІ (в редакції чинній на час прийняття рішення) передбачено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.
У відповідності до п.6.10 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.10 р. №25-1 (надалі - Інструкція), за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.
Згідно п.п.7.2.2 п.7.2 Інструкції, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 10. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.
Судом встановлено, що 09.08.2013 року начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді винесено рішення № 2850 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до ПАТ "Автобусний парк" 13527 застосовано штраф у розмірі 120 408,70 грн. та нараховано пеню у розмірі 151 962,90 грн. за період з 22.10.2012 р. по 01.08.2013 р. (а.с.8), яке отримано відповідачем 12.08.2013 р. (а.с.9).
Відповідачем не надано суду доказів оскарження рішення № 2850 від 09.08.2013 р. або доказів сплати штрафних санкцій та пені, а тому станом на день розгляду справи на ним рахується заборгованість в суму 272 371,60 грн., що узгоджується із розрахунком суми боргу (а.с.7) та карткою особового рахунку (а.с.10).
Доводи відповідача в частині того, що вся сума заборгованості, яка виникла з 22.10.2012 р., стягнута в судовому порядку, а її сплата була розстрочена судовими рішеннями, суд вважає таким, що не заслуговують на увагу, оскільки сам факт того, що з 22.10.2012 р. товариство дійсно періодично допускало заборгованість перед УПФУ в м. Кіровограді визнано самим відповідачем у поданих суду запереченнях.
Більш того суд, розглянувши надані рішення судів про розстрочення відповідачу боргу зі сплати єдиного внеску встановив, що відповідачу розстрочено заборгованість, яка виникла: березень-квітень 2013 р. (478 944,55 грн.), березень-квітень 2010 р. (586 507,23 грн.), січень-березень 2011 р. (679 396,53 грн.), квітень 2011 р. (357 141.64 грн.), вересень 2011 р. (360 455,01 грн.), травень-червень 2011 р. (718 306,94 грн.), жовтень-листопад 2011 р. (712 293,06 грн.), грудень 2011 р. - січень 2012 р. (622 283,46 грн.), грудень 2012 р. - січень-лютий 2013 р. (624 672,72 грн.), вересень-жовтень 2009 р. (602 227,31 грн.).
Натомість, згідно розрахунку фінансової санкції та пені по особовому рахунку (а.с.10), штрафну санкцію і пеню за рішенням № 2850 від 09.08.2013р. застосовано на суму недоїмки, що виникла з 22.10.2012 р. по 27.12.2012 р..
Згідно статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.
Отже, на підставі аналізу встановлених обставин та правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, а отже підлягають задоволенню.
Згідно вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з публічного акціонерного товариства "Автобусний парк" 13527 (код 03117292) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області (код 20650088) заборгованість по штрафній санкції та пені в сумі 272371 (двісті сімдесят дві тисячі триста сімдесят одна) грн. 60 коп..
Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина