26 листопада 2014 р. Справа № 804/14834/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності , -
Державна податкова інспекція у Кіровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області просить суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, і.н. НОМЕР_1.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач більше року не надає податкову звітність, що відповідно до ст. 2, 51, 247 Господарського кодексу України, а також ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
Відповідачем заперечень до суду не надано.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.
Матеріалами справи підтверджено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстровано як суб'єкта підприємницької діяльності Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради від 15.09.2010р. за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідач перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 20.09.2010р. за №10009, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податків №4 від 03.07.2014р.
Згідно Довідки Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області №120 від 09.07.2014р. відповідач не подає передбачені законодавством податкові декларації та документи бухгалтерської звітності в податковий орган з 21.03.2011 року, тобто більше ніж один рік та згідно Довідки №117 від 07.07.2014р. - не має заборгованості перед державним бюджетом.
У зв'язку з цим, позивачем подано позов до суду про припинення підприємницької діяльності відповідача.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України - спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України..
Пунктом 8 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивачем у адміністративній справі також є суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.
За положеннями пункту 5 частини четвертої статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкти владних повноважень можуть бути позивачами у справі у випадках, встановлених законом.
Крім того, пунктом 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України дано визначення суб'єкта владних повноважень, згідно з яким - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч. 8 ст. 19 Господарського кодексу України - усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.
Підпунктами 16.1.1-16.1.3, 16.1.11 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний:
-стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України;
-вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів;
-подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи - підприємця.
Строки подання податкових декларацій встановлено п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України.
Згідно з п. 49.2 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Згідно п. 67.2 ст. 67 Податкового Кодексу України, контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо:
-припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;
-відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;
-скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Згідно ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі:
-прийняття фізичною особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької; смерті фізичної особи - підприємця;
-постановлення судового рішення про оголошення фізичної особи померлою або визнання безвісно відсутньою;
-постановлення судового рішення про визнання фізичної особи, яка є підприємцем, недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності;
-постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Частина 2 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначає, що однією з підстав для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
На підставі викладеного, враховуючи відсутність заперечень на позов, вимоги про припинення підприємницької діяльності відповідача з підстави неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, правомірні та обґрунтовані, тому позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 16, 67 Податкового кодексу України, ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", суд,-
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.
Копію постанови направити сторонам, а також державному реєстратору для виконання вимог статті 46 Закону України "Про Державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Р.А. Барановський