Справа: № 2а-2603/11 Головуючий у 1-й інстанції: Макаренко І.О. Суддя-доповідач: Шостак О.О.
Іменем України
28 січня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Шостака О.О.,
суддів: Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві без фіксування технічними засобами, в порядку ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 25 травня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення при Шевченківській районній державній адміністрації м. Києва про перерахунок та виплату допомоги по догляду за дітьми,-
У травні 2011 року позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Управління праці та соціального захисту населення при Шевченківській районній державній адміністрації м. Києва у якому просив здійснити перерахунок пенсії.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 25 травня 2011 року адміністративний позов було залишено без розгляду.
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та постановити нову про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення норм процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
У відповідності до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
У відповідності до пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно частин 1 та 2 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач 12.05.2010 року звертався до суду з відповідним позовом в порядку ЦПК України, але провадження по даній справі було закрито на підставі ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 15.11.2010 року у зв'язку із Рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року Як доказ того, в матеріалах справи наявна копія ухвали про закриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до того ж відповідача, про той самий предмет, з тих самих підстав, з якими вона тепер звернулася до суду в порядку КАС України.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що строк позовної давності на звернення до суду з адміністративним позовом про зобов'язання провести перерахунок та виплату допомоги, підлягає поновленню за період, починаючи з 12.05.2009 року.
Що стосується позовної заяви в частині вимог про зобов'язання перерахувати та виплатити допомоги з 01.03.2007 року по 11.05.2009 року, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги в цій частині необхідно залишити без розгляду, оскільки доказів поважності причин пропуску строків за цей в період ні в матеріалах справ, ні в апеляційній скарзі не вбачається.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.
За таких підстав, апеляційну скаргу ОСОБА_2 - необхідно залишити без задоволення, а ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 25 травня 2011 року - без змін.
Керуючись, ст.ст. 3, 17, 19, 108, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -
В задоволені апеляційної скарги ОСОБА_2 - відмовити.
Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 25 травня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС України та може бути оскаржена в двадцятиденний термін шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя О.О. Шостак
Судді А.М. Горяйнов
І.Л. Желтобрюх
.
Головуючий суддя Шостак О.О.
Судді: Горяйнов А.М.
Желтобрюх І.Л.