2-а/532/40/2014
21.11.2014 Кобеляцький районний суд Полтавської області
в складі головуючого судді - Мороз Т.М.,
з участю секретаря Любовської О.М..
з участю прокурора Дація Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кобеляки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Орлицької сільської ради про визнання неправомірними дії суб»єкта владних повноважень та зобов»язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Орлицької сільської ради про визнання неправомірними дії суб»єкта владних повноважень та зобов»язання вчинити певні дії, в якому вказав, що він є власником 1/4 частини домоволодіння, що розташоване за адресою АДРЕСА_1. Власником іншої 3/4 частини цього домоволодіння є ОСОБА_3 Рішенням сесії Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 15.11.2011 р. надано згоду на виготовлення ним технічної документації на 0,062 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1. Однак в зв»язку з рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 22.09.2011 р., залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 22.12.2011 р, яким йому було відмовлено у задоволенні позову щодо усунення перешкод у користуванні майном та виділу 1/4 частини домоволодіння та земельної ділянки, скасування державного акту на право приватної власності на землю, йому було запропоновано отримати земельну ділянку із земель запасу Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області. Вважає дії Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області щодо відмови у виготовленні технічної документації для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку біля житлового будинку по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування вказаного житлового будинку неправомірними та протиправними, оскільки порушують його права на користування і володіння земельною ділянкою, необхідною саме для обслуговування належної йому на прав власності частки житлового будинку. Прохає визнати неправомірними та протиправними дії відповідача Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області щодо відмови йому у виготовленні технічної документації для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку біля житлового будинку по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування вказаного житлового будинку розміром 0,062 га на його ім»я. Зобов»язати відповідача Орлицьку сільську раду Кобеляцького району Полтавської області виготовити технічну документацію для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку біля житлового будинку по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування вказаного житлового будинку розміром 0,062 га на його ім»я та стягнути з відповідача судовий збір.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та пояснив, що він є власником 1/4 частини житлового будинку по АДРЕСА_1, яка перейшла йому у спадок після смерті матері ОСОБА_4 Також він має право на 1/4 частину земельної ділянки по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. Відповідачем було прийнято рішення щодо надання йому вказаної земельної ділянки, площа якої становить 0,06 га, а 15.11.2011 р. йому надано дозвіл на виготовлення ним технічної документації на вказану земельну ділянку. Однак відповідач відмовляє у наданні дозволу на виготовлення вказаної технічної документації. Вважає такі дії відповідача неправомірними та таким, що порушують його права. Прохав позов задовольнити.
Сільський голова Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області позов не визнала та пояснила, що позивач ОСОБА_1 дійсно є власником 1/4частини житлового будинку площею 40 кв.м., що розташований в с. Орлик Кобеляцького району Полтавської області. Співвласником інших 3/4 частини будинку є ОСОБА_3, яка переобладнала та добудувала спірний будинок, в результаті чого загальна площа будинку становить 90 кв.м. В 1992 році сільською радою було виділено позивачу ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,06 га для обслуговування вказаного житлового будинку. 15.11.2011 р. йому було надано дозвіл на виготовлення технічної документації на земельну ділянку площею 0,062 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. Оскільки рішенням суду ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні позову щодо реального виділу його 1/4 частини житлового будинку, то виділити йому земельну ділянку біля будинку саме для обслуговування цієї частини будинку не представляється можливим. Позивач не бажає оформити земельну ділянку площею 0,062 га за цією ж адресою, але в місці, яке не прилягає до житлового будинку. Прохала у задоволенні позову відмовити.
Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та прохав задовольнити.
Суд, заслухавши пояснення сторін, свідка ОСОБА_3, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримав у спадщину після смерті ОСОБА_4 1/4 частину житлового будинку з господарчими побудовами, який знаходиться в АДРЕСА_1 та є власником 1/4 частини будинку загальною площею 40 кв.м.(а.с.5-6 ). Власником інших 3/4 частини даного будинку є ОСОБА_3 Дані частки в натурі не виділені. Угода про порядок користування житловим будинком та господарськими спорудами між співвласниками відсутні.
Рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 20.09.2011 р., залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 22.12.2011 р. ОСОБА_1 у задоволенні позову до ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні майном, виділу в натурі 1/4 частки домоволодіння та земельної ділянки, скасування державного акту на право власності на землю та відшкодування завданої моральної шкоди відмовлено за безпідставністю, оскільки виділ частки ОСОБА_1 в натурі є неможливим, в зв»язку з цим не можливо і встановити порядок користування земельною ділянкою. Оскільки фактичний розмір земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель ОСОБА_3 становить 0,19 га (при нормі 0,25 га), тобто частка ОСОБА_1 виключена (0,06 га), суд відмовив у задоволенні вимог ОСОБА_1 щодо скасування державного акту на право власності на землю ОСОБА_3 (а.с.8-11, 13-16).
За адресою АДРЕСА_1 закріплена земельна ділянка площею 0,25 га, з яких 0,19 га належить ОСОБА_3 на праві власності, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку та технічною документацією на землю (а.с.95-100), інші 0,06 га виділені ОСОБА_1 (а.с.50-51). Рішенням шістнадцятої позачергової сесії шостого скликання від 15.11.2011 р. ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації на 0,062 га для будівництва та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1.(а.с.17). Оскільки земельна ділянка площею 0,19 га, на якій розміщений будинок, належить на праві власності ОСОБА_3, а на земельну ділянку площею 0,062 га, яка знаходиться за цією ж адресою, але не під будинком та прилеглою для його обслуговування територією, ОСОБА_1 не бажає оформити технічну документацію, тому твердження ОСОБА_1 про відмову відповідача Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області у наданні дозволу на виготовлення технічної документації на 0,062 га для будівництва та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 є безпідставним.
Згідно ст.118 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб»єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Тому відмова відповідача Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області у виготовленні технічної документації для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку на ім»я ОСОБА_1 є правомірною.
Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що реально виділити ОСОБА_1 його частку в будинку не має можливості, нею земельна ділянка приватизована правомірно, що підтверджується рішенням суду від 20.09.2011 р. За цією ж адресою є земельна ділянка площею 0,062 га, однак ОСОБА_1 не бажає нею користуватися, а вимагає виділу 1/4 частини в будинку і відповідно земельної ділянки під будинком та для його обслуговування.
Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.
В зв'язку з цим не підлягають до задоволення вимоги про стягнення судового збору.
Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Орлицької сільської ради про визнання неправомірними дії суб»єкта владних повноважень та зобов»язання вчинити певні дії, - відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: