копія
27 листопада 2014 р. Справа №818/3123/14
Сумський окружний адміністративний суд в особі судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі до приватного підприємства "Експрес" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-
Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з приватного підприємства "Експрес" заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за жовтень 2014 року у розмірі 2362 грн. 95 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року та п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не відшкодував позивачу у передбачений законом строк фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень 2014 року у розмірі 2362 грн. 95 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав суду заперечення (а.с.13-17), де зазначив, що позивач просить стягнути витрати на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1, який працював в період з 28.06.1977 р. по 08.12.1993 р. на різних посадах в Охтирському промкомбінаті. Враховуючи те, що ПП "Експрес" не є правонаступником прав та обов'язків Охтирського орендного підприємства "Завод Метиз" (підприємства на якому працював гр. ОСОБА_1.), УПФУ в м. Охтирці та Охтирському районі безпідставно покладає фінансові зобов'язання по сплаті витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 2362 грн. 95 коп. на відповідача.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст. ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи і оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд визнає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ПП "Експрес" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Охтирка та Охтирському районі Сумської області, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.7).
Згідно з пунктом 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Пунктами 6.4-6.6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, які виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.
Відповідно до п. 6.8 розділу 6 Інструкції відповідач повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до п. 6.9 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Позивачем на адресу відповідача було надіслано повідомлення від 07.10.2014 р. № 10652/02-11 (а.с.5) разом з розрахунком, яким визначено, що фактичні витрати на виплату та доставку пенсій з жовтень 2014 року згідно зі списком № 2 становлять 2362 грн. 95 коп. (а.с.6). Вказаний розрахунок отриманий відповідачем 14.10.2014 р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.5).
На момент розгляду справи зазначена заборгованість відповідачем самостійно не сплачена, що підтверджується розрахунком позовних вимог (а.с.4) та становить 2362 грн. 95 коп.
Заперечення відповідача суд вважає необґрунтованим, оскільки пунктом 6.3 Інструкції передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники. ОСОБА_1 був прийнятий на роботу в Охтирський промкомбінат у 1977 році. В подальшому неодноразово змінювалось найменування та організаційно - правова форма зазначеного підприємства. 23.07.1979 року Охтирський промкомбінат перейменовано в Охтирський горпромкомбінат, який 01.02.1988 року перейменовано в Охтирський завод металовиробів Сумського облмастпрому відповідно до Наказу від 08.01.1988 №9 Міністерства місцевої промисловості УССР. 21.11.1988 року Охтирський завод металовиробів перейменовано в Охтирський завод "Метиз" відповідно до Наказу Міністерства місцевої промисловості УССР № 160 від 21.11.1988 року. 10.10.1991 року на базі Охтирського заводу "Метиз" створено організацію орендарів. 21.11.1991 року рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради народних депутатів № 418 у зв'язку з переходом на орендну форму організації праці зареєстровано державне підприємство з назвою Орендне підприємство Охтирський завод "Метиз". Охтирський завод "Метиз" реорганізовано у Охтирське орендне підприємство "Завод Метиз". Відповідно до статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 р. № 2269-ХІІ в редакції від 26.01.1994 р. створене орендарем підприємство, господарське товариство тощо стає правонаступником прав та обов'язків державного підприємства, організації відповідно до договору оренди. Ураховуючи імперативні приписи наведеної вище статті Закону, Охтирське орендне підприємство "Завод Метиз" є правонаступником Охтирського заводу "Метиз".
07.06.1994 р. Фонд комунального майна, приватизації та управління Сумської облдержадміністрації та організація орендарів Охтирського орендного заводу "Метиз" уклали договір купівлі-продажу державного майна цілісного майнового комплексу заводу "Метиз". Відповідно до вимог ст. 11 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" від 06.03.1992 № 2171-XII в редакції від 26.01.1994 при викупі підприємства його новий власник стає правонаступником майнових прав і обов'язків приватизованого державного підприємства.
22.12.1994 р. розпорядженням голови Охтирської міської Ради народних депутатів № 428-р зареєстровано закрите акціонерне товариство "Завод Метиз". Отже, ЗАТ "Завод Метиз" є правонаступником прав і обов'язків Охтирського орендного підприємства "Завод Метиз" в силу вимог вищезазначеного нормативно-правового акту.
Відповідно до Постанови арбітражного суду Сумської області від 14.07.1999 № 3419- 4/316 Акціонерне товариство закритого типу "Завод Метиз" визнано банкрутом. 12.10.2000 року загальними зборами акціонерів вирішено реорганізувати підприємство у приватне підприємство "Експрес". 10.08.2001 ЗАТ Завод "Метиз" (АТЗТ "Завод Метиз") реорганізовано (шляхом приєднання) у ПП "Експрес" відповідно до розпорядження міського голови Охтирської міської ради № 515 від 10.08.2001р.
Отже, викладене свідчить, що ПП "Експрес" є правонаступником всіх прав та обов'язків державного підприємства - Охтирського орендного підприємства "Завод Метиз" в силу вимог Законів України "Про оренду державного та комунального майна" та "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)". Декрету Кабінету Міністрів України "Про приватизацію цілісних майнових комплексів державних підприємств та їхніх структурних підрозділів, зданих в оренду".
Таким чином, суд вважає, що на відповідача, як правонаступника Охтирського промкомбінату, покладено обов'язок по відшкодуванню пільгових пенсій. За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі до приватного підприємства "Експрес" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах -задовольнити.
Стягнути з приватного підприємства "Експрес" (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Левченка, 24, код ЄДРПОУ 21108078) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі Сумської області (42700, м. Охтирка, вул. Жовтнева, 23, код ЄДРПОУ 37761543) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за жовтень 2014 року в сумі 2362 грн. 95 коп. (дві тисячі триста шістдесят дві грн. 95 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) Л.М. Опімах
З оригіналом згідно
Суддя Л.М. Опімах