про залучення до участі у справі третьої особи
27 листопада 2014 р. м. Чернівці Справа № 824/1814/14-а
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Григораша В.О.;
при секретарі судового засідання - Сопко В.Ю.;
за участю:
представника позивача - Єфтемія Р.Ф.;
представника позивача - Димед В.В.;
представника відповідача - не з'явився,
розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, -
В поданому до суду адміністративному позові Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" (позивач) просить суд визнати протиправними та скасувати: постанову №8/14 Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області (відповідач) про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28.03.2014 року в сумі 21924 грн; постанову №9/14 Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28.03.2014 року в сумі 54810 грн; постанову №10/14 Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області (відповідач) про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28.03.2014 року в сумі 54810 грн; припис від 20.03.2014 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил; припис від 20.03.2014 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам.
Ухвалою суду від 18.01.2014 року відкрито провадження за вказаним адміністративним позовом та призначено його до судового розгляду.
В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про залучення Державної архітектурно-будівельної інспекції України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Представники позивача не заперечували проти залучення третьої особи.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча його було належним чином повідомлено про дату, час і місце проведення судового засідання. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань або заяв до початку судового засідання не подавав.
Заслухавши думку сторін, перевіривши матеріали справи та враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Державної архітектурно-будівельної інспекції України, суд дійшов висновку про необхідність залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Судом встановлено, що Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області перебуває в процесі ліквідації як юридична особа публічного права відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 року №150, а повноваження Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області з питань здіснення державного контролю та нагляду за дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів та правил відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2014року №294 входитиме до повноважень Державної архітектурно-будівельної інспекції України. Оскільки, неможливо здійснити заміну відповідача по справі належною стороною, у зв'язку з перебігом ліквідації, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Державну архітектурно-будівельну інспекцію України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 160, 165 КАС України, суд -
1. Залучити до участі у справі №824/1814/14-а в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.
2. Копію ухвали направити Державній архітектурно-будівельній інспекції України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26).
3. Наступне судове засідання відбудеться о 10 год. 00 хв. 23 грудня 2014 року в приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Садова, 1"І". м. Чернівці.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя В.О. Григораш