Справа № 640/2186/14-ц
н/п 2-о/640/47/14
20 жовтня 2014 року
Київський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого судді Нев'ядомського Д.В.
при секретарі Косаригіної Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа МВС України, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що Національний науковий центр «Харківський фізико-технічний інститут» є ядерним об'єктом з часів створення Лабораторії №1, тобто з 02.03.1946 року.
До участі в справі у якості заінтересованої особи судом було залучено МВС України.
В обґрунтування заяви, ОСОБА_1 вказав, що з 21.03.1986 до 01.07.1988 він проходив службу у ВПЧ-51 МВС СРСР з охорони ХФТІ АП УСРСР, а з 12.07.1989 до 31.10.2008 проходив службу у Харківській спеціальній комендатурі в/ч НОМЕР_1 МВС України, з охорони ННЦ ХФТІ. Спецкомендатура була створена для охорони та оборони Лабораторії №1 АН УРСР (з 1994 р. ННЦ ХФТІ). Лабораторія №1 створювалась для виконання спеціальних завдань атомного проекту СРСР, ядерні матеріали були складовою частиною Лабораторії №І,в зв'язку з чим, наказу про прийняття під охорону ядерних установок і матеріалів спецкомендатурою, до цього часу, не існує. В 1998 році ННЦ ХФТІ офіційно визнаний ядерним об'єктом, на території якого знаходиться (без вказання з якого часу) ядерна установка з балансом ядерного матеріалу. Наказ Міннауки України № 52-1998.
Факт, того що ННЦ ХФТІ є ядерним об'єктом, на території якого знаходяться ядерні установки і матеріали, загальновідомий і ніким не оспорюється. Факт того, що ННЦ ХФТІ є ядерним об'єктом з часів створення Лабораторії № 1, визнаний МНС України. Співробітникам МНС, які проходили службу з пожежної охорони ННЦ ХФТІ і звільнені після доповнення пункту 3, постанови КМ № 393 від 17.07.1992 абзацом 18, вислуга років в пільговому нарахуванні була зарахована з Радянського часу, за весь час служби. В той же час в/ч НОМЕР_2 , як і МВС України, відмовляються визнавати, як те що ННЦ ХФТІ є ядерним об'єктом з часів створення Лабораторії № 1, так і сам факт перебування ядерних установок і матеріалів на території ННЦ ХФТІ до 03.09.1997р. Посилаючись на рішення судів, винесених на підставі недостовірних свідчень наданих в судах представником в/ч НОМЕР_2 , про те що Внутрішні Війська в Україні ядерних установок і матеріалів до 03.09.1997 не охороняли, та відсутність офіційної інформації з ННЦ ХФТІ про те з якого часу на території ХФТІ знаходяться ядерні установки і матеріали. ННЦ ХФТІ в свою чергу повідомляє що в зв'язку з засекреченням і не використанням відкритих найменувань ядерних матеріалів в колишньому СРСР, терміни перебування ядерних матеріалів в ННЦ ХФТІ документально встановити не надається можливим, а надані мною листи з НАН України, якій ННЦ ХФТІ підпорядковується, в яких повідомляється що ядерні матеріали знаходились на території ХФТІ на момент розпаду СРСР та до розпаду СРСР, не встановлюють правових норм, а мають лише інформаційний характер. При цьому до вимог несення служби у спецкомендатурі, на постах в будівлі № 4, узгоджених з режимним відділом ХФТІ, входила перевірка відмітки дозіметрістра у матеріальних перепустках, про відсутність радіаційного забруднення. Виносити, будь які матеріальні цінності, з будівлі без відмітки дозіметрістра суворо заборонялося. Також при вивченні умов пожежогасіння на території ХФТЇ у 1986 році зазначалось, що при пожежі в будь-якій з будівель на території ХФТІ перед початком гасіння пожежі припиняється електропостачання будівлі, крім будівлі № 4 де це
суворо заборонялося, тому що припинення електропостачання будівлі призвело б до зупинки системи охолодження установки, вибуху установки з ймовірним викидом радіаційного матеріал.
Встановлення факту, того що ННЦ ХФТІ є ядерним об'єктом з часів створення Лабораторії № 1, надасть змогу звернутись до МВС України з вимогою виконання свого ж наказу, МВС України № 1276 від 31.10.2003, «Про затвердження Інструкції про організацію роботи з пенсійного забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України і членів їхніх сімей», прийнятої з метою впорядкування умов пенсійного забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та приведення їх у відповідність до законодавства України, організацію неухильного виконання вимог якої вимагає наказ. Інструкція третім абзацом пункту 2.1. вимагає: Якщо після звільнення пенсіонер подав додаткові документи, які підтверджують невраховані періоди служби, які впливають на збільшення пенсії, до наказу про звільнення вносяться відповідні зміни. Передбачені вимогами пункту 3 цієї ж інструкції, який визначає порядок нарахування вислуги років.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 свою заяву підтримав та просив суд витребувати відомості з ННЦ ХФТІ, з якого часу на території ХФТІ зберігаються ядерні матеріали та з якого часу ННЦ ХФТІ офіційно визнаний ядерним об'єктом.
Судом було направлено запит до ННЦ ХФТІ і згідно відповіді, у зв'язку з тим, що всі роботи з ядерними матеріалами у СРСР було засекречено, відкрите найменування ядерних матеріалів в документації не використовувалося, встановити дати отримання та терміни знаходження ядерних матеріалів в ННЦ ХФТІ не надається можливим.
В умовах незалежної України наявність ядерних матеріалів в ННЦ ХФТІ встановлено у ході ряду інспекцій Міжнародної агенції з атомної енергії (МАГАТЕ) і постановки у 1998 році ядерного матеріалу під міжнародні гарантії не розповсюдження, про що видано наказ Міннауки України від 26.02.1998 р. № 52.
У 2010 році Національний науковий центр "Харківський фізико-Технічний інститут" призначено експлуатуючою організацією (оператором) ядерної установки (Постанова Кабінету Міністрів України від 06.12.2010 р. N 1106).
Дана інформація також міститься і листах з НАН України від 28.11.2011, 14.02.2012 року.
Заінтересована особа МВС України в судове засідання пояснень не надала.
Таким чином, заявником не надано доказів того, що Національний науковий центр «Харківський фізико-технічний інститут» є ядерним об'єктом з часів створення Лабораторії №1, тобто з 02.03.1946 року. Наявність ядерних матеріалів в ННЦ ХФТІ встановлено у ході ряду інспекцій Міжнародної агенції з атомної енергії (МАГАТЕ) і постановки у 1998 році ядерного матеріалу під міжнародні гарантії не розповсюдження, про що видано наказ Міннауки України від 26.02.1998 р. № 52.
У 2010 році Національний науковий центр "Харківський фізико-Технічний інститут" призначено експлуатуючою організацією (оператором) ядерної установки (Постанова Кабінету Міністрів України від 06.12.2010 р. N 1106).
Отже, юридичний факт, що Національний науковий центр «Харківський фізико-технічний інститут» є ядерним об'єктом з часів створення Лабораторії №1, тобто з 02.03.1946 року, не встановлений.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 256-258 ЦПК України,-
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме, що Національний науковий центр «Харківський фізико-технічний інститут» є ядерним об'єктом з часів створення Лабораторії №1, тобто з 02.03.1946 року - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів після проголошення рішення в апеляційний суд Харківської області через районний суд, а особою, яка булі відсутня в судовому засіданні - протягом 10 днів після отримання рішення.
С У Д Д Я Д.В. Нев'ядомський