24 листопада 2014 року Чернігів Справа № 825/176/14
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Соломко І.І.,
за участю секретаря Розмовенко А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про розстрочення виконання рішення суду у справі № 825/176/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
17.11.2014 головний державний виконавець Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції звернувся до суду з поданням, в якому просить суд розстрочити виконання постанови суду у справі № 825/176/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 297893,57 грн. на 24 місяці рівними частинами, у зв'язку з фінансовим станом підприємства, мотивуючи наступним.
Чернігівське тролейбусне управління є комунальним підприємством Чернігівської міської ради і фактично існує за рахунок субвенцій та дотацій з місцевого та державного бюджетів. Власних коштів на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій підприємство не має. Фінансування вказаних витрат з бюджетних коштів не передбачено. На підприємстві склалася критична фінансова ситуація: державою в неповному обсязі компенсується перевезення пільгових категорій громадян. Зокрема, відповідно до розрахунку втрачених доходів від пільг на проїзд, розмір втрат становить 27838775,00 грн. на 2013 рік, на 2014 рік - 32645475,00 грн. Натомість державою у 2013 році компенсовано пільгові перевезення на суму 18915100,00 грн., за рахунок місцевого бюджету - 850000,00 грн., у 2014 році розмір компенсаційних виплат заплановано 19064600,00 грн. за рахунок державного бюджету і 850000,00 грн. - за рахунок місцевого бюджету. Станом на кінець 2013 року підприємством отримано на 3913600,00 грн. менше від запланованого обсягу асигнувань. Станом на 31.10.2013 кредиторська заборгованість підприємства по сплаті за отримані кредитні кошти становить 8620540,00 грн. Загальний розмір щомісячних платежів до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові за раніше розстроченими судовими рішеннями становить 93 677,00 грн. Крім того, у зв'язку зі скрутним фінансовим становищем комунальним підприємством «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради укладено 2 договори поворотної фінансової допомоги на загальну суму 820 000,00 грн. Згідно умов договорів, позика надається строком на 7 місяців та повинна бути повернути до 11.03.2015. На теперішній час підприємство не має можливості сплачувати основну суму боргу, а щомісячний розмір відсотків за користування позикою за договорами становить 13900,00 гривень.
Представник комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду подання повідомлений належним чином.
Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заперечення, в яких просив розгляд подання провести у його відсутності та виклав свою позицію проти доводів державного виконавця. Просить суд відмовити в задоволенні подання в повному обсязі.
Представник Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив розгляд подання провести у його відсутності.
Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про розстрочення виконання постанови.
Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Судом встановлено, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.01.2014 задоволено позов управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій у розмірі 297893,57 грн.
03.02.2014 Чернігівським окружним адміністративним судом у справі № 825/176/14 видано виконавчий лист (а.с.59) та 21.03.2014 заступником начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 42635245 (а.с.60).
Відповідно до частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на 31.10.2014 кредиторська заборгованість підприємства по сплаті за отримані кредитні кошти за Кредитним договором № 102-2014 становить 900000,00 грн., що підтверджується актом звірки з ПАТ «УКРІНБАНК» (а.с.74).
Згідно Довідки ПАТ «УКРІНБАНК» від 03.11.2014 станом на 31.10.2014 залишок коштів на поточному рахунку КП «ЧТУ» ЧМР становить 65079,77 грн. (а.с.75).
Згідно бухгалтерської довідки від 03.11.2014 № 118 (а.с.76) станом на 31.10.2014 підприємство має кредиторську заборгованість у розмірі 8620540,00 грн., у тому числі:
заборгованість зі сплати пільгових пенсій - 2397866,00 грн.;?
за товари, роботи, послуги, матеріали, запчастини - 5322674,00 грн.; короткостроковий кредит ПАТ «УКРІНБАНК» - 900000,00 грн.
Згідно бухгалтерської довідки від 03.11.2014 № 119 (а.с.77), загальний розмір щомісячних платежів до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові за раніше розстроченими судовими рішеннями становить 93677,00 грн.
Із представлених головним державним виконавцем документів встановлено, що виконання рішення є ускладненим, у зв'язку з чим суд вважає обґрунтованими доводи щодо наявності підстав для розстрочення виконання судового рішення, а тому подання про розстрочення виконання рішення суду у справі № 825/176/14 підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 158-160, 165, 167, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Подання головного державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про розстрочення виконання рішення суду, - задовольнити.
Розстрочити виконання постанови суду у справі № 825/176/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові до комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій на 24 місяці рівними частинами.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя підпис І.І. Соломко
З оригіналом згідно
Суддя І.І. Соломко