Справа № 630/972/14-а
18 листопада 2014 року м.Люботин
Суддя Люботинського міського суду Харківської області Зінченко О.В., розглянувши можливість відкриття провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції в Харківській області, голови виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить зобов'язати Державну екологічну інспекцію в Харківській області виконати певні дії, а саме надати інформацію в повному обсязі на інформаційний запит позивача від 23.06.2014 р., зобов'язати голову виконавчого комітету Люботинської міської ради ОСОБА_2 виконати припис державної екологічної інспекції у Харківській області відповідно до ст. ст. 7,9,14 Закону України «Про екологічну експертизу», провести екологічну експертизу щодо ситуації, що склалась в м. Люботин, селищі Караван внаслідок протизаконних дій порушення природоохоронного законодавства ДП «Укрспирт» Караванське МПД.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, приходжу до висновку, що він не підсудний Люботинському міському суду Харківської області, виходячи з наступного.
Відповідно до абз. 1 ст. 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого указом Президента України 13.04.2011 р. № 454/2011, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів України (далі - Міністр).
Згідно ст. 1 Положення про державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 04.11.2011 р. № 429, Державна екологічна інспекція в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Держекоінспекція) є територіальним органом Державної екологічної інспекції України, який діє у складі Держекоінспекції України і їй підпорядковується та повноваження Держекоінспекції поширюються на територію відповідної області.
Виходячи з викладеного, відповідач по справі Державна екологічна інспекція в Харківській області є територіальним органом виконавчої влади.
Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи в разі якщо однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Згідно абз. 1, 3 ч. 1 ст. 21КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.
Враховуючи, що справи за участю територіальних органів виконавчої влади, яким у даному випадку є Державна екологічна інспекція в Харківській області, підсудні окружному адміністративному суду, а справи за участю посадових осіб органів місцевого самоврядування, яким є голова виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області ОСОБА_2, підсудні місцевому загальному суду як адміністративному, з огляду на положення абз. 3 ч. 1 ст. 21 КАС України, подана позовна заява не підсудна Люботинському міському суду Харківської області та має розглядатись окружним адміністративним судом.
Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа непідсудна цьому адміністративному суду.
Виходячи з викладеного, поданий адміністритивний позов має бути повернутий позивачеві.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Керуючись ст. 108 КАС України, ст. 7 ЗУ «Про судовий збір» суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції в Харківській області, голови виконавчого комітету Люботинської міської ради Харківської області ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачеві.
Повернути ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні 08 копійок), сплачений ним згідно квитанції № 0.0.293827734.1 від 02 вересня 2014 року.
Роз'яснити позивачу, що повернення адміністративного позову не позбавляє його права повторного звернення до належного суду.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Люботинський міський суд Харківської області протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя ОСОБА_3