Номер справи 623/3446/14-а
Номер провадження 2-а/623/160/2014
19 листопада 2014 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області
в складі: головуючого - судді Зелінського В.Г.
з участю: секретаря - Телешевської В.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про оскарження дій суб"єкту владних повноважень,
ОСОБА_1 оскаржує дії суб"єкту владних повноважень.
Позивач посилається на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Його визнано інвалідом ІІ групи.
Крім цього, ст. 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" його віднесено до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Позивач вказує, що на підставі ч.4 ст. 54 цього Закону йому необхідно було призначити пенсію та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, розмір яких повинен визначатися виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлена законом.
Статтями 50 та 54 Закону № 796-ХІІ встановлено, що він має право на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, а розмір його пенсії не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.
Відповідачем ці норми закону не виконуються.
21.09.2014 року він в черговий раз звертався до відповідача із заявою, але йому було відмовлено у перерахуванні пенсії.
Вважає дії відповідача незаконними та просить стягнути з відповідача на його користь заборгованість по пенсії в розмірі 41 186 грн. 60 коп. за період з 01.01.2014 року по 31.07.2014 року.
Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що 19.06.2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року № 3491-VІ "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік", яким передбачено, що у 2011 році положення ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України.
На виконання вимог цього закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів зарплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету"
Виходячи з цього, у 2011 році пенсійні виплати передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірах, визначених вищевказаною постановою.
Таке ж положення було і в 2012-2014 роках.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1А є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Позивач одержує пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області.
14.06.2011 року Верховна Рада прийняла Закон № 3491-VІ "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19.06.2011 року.
Пунктом 7 ч.1 зазначеного закону "Прикінцеві положення" закону "Про Державний бюджет України на 2011 рік", доповнено п.4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 закону "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 8 закону "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 14, 22, 37 та ч.3 ст. 43 закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються в порядку та розмірах, установлених Кабінетом Міністрів виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду на 2011 рік.
Конституційний суд України своїм рішенням по справі № 1-42/2011 рік визнав закон таким, що відповідає Конституції України та вказав, що одним із визначальних елементів у регулюванні суспільних відносин у соціальній сфері є додержання принципу пропорційності між соціальним захистом громадян та фінансовими можливостями держави, а також гарантування права кожного на достатній життєвий рівень.
Кабінет Міністрів України органом, який забезпечує проведення державної політики у соціальній сфері, а Пенсійний фонд України - органом, який реалізує таку політику, в тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України.
Статтею 71 ч.1 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Позивачем належних доказів суду не надано.
Керуючись ст. 10, 11, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд
У позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області про оскарження дій суб"єкту владних повноважень відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адмінстративного суду через Ізюмський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення. Уразі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: В.Г. Зелінський