про повернення позовної заяви
19 листопада 2014 року справа № 823/3479/14
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить зобов'язати Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації надати дозвіл ОСОБА_1, як члену сім'ї померлого інваліда війни І групи по зору - ОСОБА_2 на викуп автомобіля марки «ЗАЗ 110206», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та видати довідку відповідного зразка на перереєстрацію зазначеного легкового автомобіля у спеціальних підрозділах МВС України в Черкаській області.
Дана позовна заява подана з порушенням правил предметної підсудності.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, вимоги позивача стосуються, зокрема переоформлення автомобіля, який був виділений відповідачем як соціальна послуга померлому інваліду ОСОБА_2.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальні послуги" №966-ІV від 19.06.2003р. соціальними послугами є комплекс заходів з надання допомоги особам, окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, з метою розв'язання їхніх життєвих проблем.
Механізм забезпечення легковими автомобілями, зазначеними в абзаці шостому статті 1 Закону України "Про автомобільний транспорт", інвалідів, зокрема дітей-інвалідів, які мають право на їх отримання безоплатно або на пільгових умовах, є громадянами України і місце проживання яких зареєстровано в Україні в установленому законодавством порядку визначено Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №999 від 19.07.2006р.
Таким чином, даний Порядок регулює забезпечення інвалідів транспортними засобами, як осіб, що перебувають у складних життєвих обставинах, тобто надання транспортних послуг, які відповідно до вимог ст. 5 Закону України "Про соціальні послуги" відносяться до соціально - побутових послуг. Даний порядок також встановлює механізм передачі після смерті інваліда автомобіля, який визнаний гуманітарною допомогою і знаходився у його володінні та користуванні.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Таким чином, з урахуванням положень статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України та даних, що містяться у позовній заяві і доданих до неї документів, заяву подано з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вона не підсудна окружним адміністративним судам.
Відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України предметної підсудності даний спір повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним з урахуванням положень про територіальну підсудність адміністративних справ.
Відповідно до п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
2. Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя А.В. Каліновська