Справа: № 750/6308/14 Головуючий у 1-й інстанції: Логвіна Т.В. Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.
13 листопада 2014 року м. Київ
Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Кузьменко В. В.,
суддів Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,
за участю секретаря Рипік О. А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 08.07.2014 року про закриття провадження у справі, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання неправомірними дій відповідача по припиненню виплати пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання останнього поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах починаючи з 01.02.2012 року.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 08.07.2014 року закрито провадження у справі.
Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач подала апеляційну скаргу на вищезазначену ухвалу та просить її скасувати.
В засідання з'явився апелянт та її представник, які наполягали на задоволенні апеляційної скарги.
Заслухавши суддю-доповідача, апелянта та її представника, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції, закриваючи провадження в справі, мотивував своє рішення тим, що питання з того самого спору, між тими самими сторонами було предметом розгляду у справі №750/11727/13-а, стосовно розгляду якої є судове рішення, що набрало законної сили.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Умовами застосування цієї підстави для закриття провадження є тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають); остаточне вирішення тотожного спору постановою чи ухвалою, яка перешкоджає повторному зверненню до суду (про відмову у відкритті провадження чи закриття провадження); набрання судовим рішенням в іншій справи законної сили.
З матеріалів справи вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій відповідача по припиненню виплати пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання останнього поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах починаючи з 01.02.2012 року вже були предметом розгляду у справі №750/11727/13-а.
За наслідками розгляду даної справи прийнято постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 16.12.2013 року, якою у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2014 року по справі №750/11727/13-а вказане рішення залишено без змін.
В позовній заяві, поданій до суду 20.06.2014 року, стосовно якої винесена оскаржувана ухвала, вказаний ідентичний предмет позову та той же період, як у заяві відносно якої є рішення суду, що вступило в законну силу.
В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник апелянта зазначив, що судом першої інстанції не приймались рішення щодо правомірності дій відповідача за період з 16.12.2013 року, отже в цій частині справа повинна розглядатись.
Проте, в даному випадку позивач повинен був уточнити заявлені позовні вимоги, виключивши з вимог період, який охоплювався рішенням, постановленим Деснянським районним судом м. Чернігова 16.12.2013 року, що ОСОБА_2 зроблено не було.
За таких обставин справи, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо закриття провадження у справі, оскільки позивачка звернулась до суду з аналогічним позовом і є таке, що набрало законної сили судове рішення з того самого спору і між тими самими сторонами.
Викладені в апеляційній скарзі доводи є безпідставними і не спростовують висновків суду першої інстанції.
Отже, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права, і підстав для його скасування не вбачається.
Виходячи з наведеного, перевіривши мотивування судового рішення та доводи апеляційної скарги, відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України, відповідно до якої суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, через що ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 8, 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 року № 7 колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 08.07.2014 року про закриття провадження у справі, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.
Ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 08.07.2014 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 18.11.2014 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: В. В. Кузьменко
Судді: Я.М. Василенко
А. Г. Степанюк
Повний текст ухвали виготовлено 18.11.2014 року.
Головуючий суддя Кузьменко В. В.
Судді: Василенко Я.М.
Степанюк А.Г.