Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
03 листопада 2014 року Справа № 1170/2а-2681/12.
провадження № 2-ап/811/46/14
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради
про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради (далі - відповідач), в якій просить зобов'язати відповідача видати позивачу будівельний паспорт на забудову належної ОСОБА_1 на праві власності земельної ділянки по АДРЕСА_1
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2012 року позовну заяву було залишено без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України.
Однак, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2014 року вищезазначене рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду скасовано, а справу ухвалено направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
29 жовтня 2014 року адміністративна справа №1170/2а-2681/12 надійшла до Кіровоградського окружного адміністративного суду з Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Згідно автоматизованого розподілу справ, в порядку статті 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України, вищезазначена адміністративна справа передана судді Кравчук О.В.
Відтак, справу №1170/2а-2681/12 належить прийняти до провадження.
Водночас, суд наголошує, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (частина друга статті 18 КАС України).
У свою чергу, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам (пункт перший частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України).
Як вбачається з позовної заяви, відповідачем у даній справі є Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради.
Частиною першою статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 № 280/97-ВР визначена система місцевого самоврядування. Так, система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
За змістом частини першої статті 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Кіровоградської міської ради, Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради віднесено до виконавчих органів зазначеного органу місцевого самоврядування (http://www.kr-rada.gov.ua/upravlinnya-mistobuduvannya-ta-arhitekturi.html).
Вказана обставина підтверджується також Положенням про Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради, яке затверджене рішенням Кіровоградської міської ради від 24 лютого 2011 року № 212 (http://www.kr-rada.gov.ua/app/webroot/files/decision/ua-rishennya-dodatok-do-212.pdf).
Тобто, Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради входить до системи місцевого самоврядування, оскільки є виконавчим органом міської ради.
З огляду на те, що позовні вимоги ОСОБА_1 звернуто до органу місцевого самоврядування в особі Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради, беручи до уваги положення пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Пунктом другим частини першої статті 22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Згідно з частиною першою статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи місцезнаходження відповідача, суд вважає за необхідне передати справу до Ленінського районного суду м. Кіровограда за належністю.
На підставі викладеного, керуючись статтями 15-1, 18, 19, 22, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти справу до провадження судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В.
Передати адміністративну справу 1170/2а-2681/12 за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії на розгляд до Ленінського районного суду м.Кіровограда (адреса: 25006, м.Кіровоград, вул. В.Перспективна, 40).
Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.
Скерувати адміністративну справу № 1170/2а-2681/12 за позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Кіровоградської міської ради до Ленінського районного суду м. Кіровограда після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. Кравчук