10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Слюсарчук Н.Ф.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
"18" листопада 2014 р. Справа № 295/3010/14-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Іваненко Т.В.
суддів: Охрімчук І.Г.
Шевчук С.М.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_3 про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали Богунського районного суду міста Житомира від "15" липня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії
Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 15.07.2014 року позовну заяву ОСОБА_3 повернуто.
25.09.2014 року позивач подала апеляційну скаргу на ухвалу від 15.07.2014 року.
Ухвалою судді Житомирського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2014 року залишено апеляційну скаргу без руху з підстав пропуску строку подачі апеляційної скарги.
06.11.2014 року представником позивача подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Клопотання мотивовано тим, що строк на апеляційне оскарження пропущено, оскільки у позивача дитина ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ч. 1 ст. 103 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Частинами 8, 9 ст. 103 КАС України встановлено, що останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
За приписами ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Суд встановив, що копія оскаржуваної ухвали направлялася позивачу рекомендованим листом з повідомленням. Поштовий конверт повернувся на адресу суду з довідкою "за закінченням терміну зберігання", яка датується 23.08.2014 року.
Абзацом 2 ч. 3 ст. 167 КАС України судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.
Отже, копія ухвали вважається врученою 23.08.2014 року.
Фактично позивач отримала копію ухвали 18.09.2014 року, про що свідчить розписка на обкладинці справи.
Отже строк на апеляційне оскарження розпочинається з 19.09.2014 року та закінчився 23.09.2014 року. Апеляційну скаргу подано 25.09.2014 року.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов'язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред'являється особі. Ключовими принципами статті 6 є верховенство права та належне здійснення правосуддя. Ці принципи також є основоположними елементами права на справедливий суд.
Основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.
Зважаючи на наявність у позивача дитини ІНФОРМАЦІЯ_1, колегія суддів приходить до висновку, строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин.
Керуючись ст.ст. 102,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_3 задовольнити.
Поновити ОСОБА_3 пропущений строк на апеляційне оскарження ухвали Богунського районного суду міста Житомира від "15" липня 2014 р.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Головуючий суддя Т.В. Іваненко
судді: І.Г. Охрімчук
С.М. Шевчук
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,10000
- ,