28 жовтня 2014 року 11:40Справа № 808/6703/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Чернової Ж.М.,
при секретарі судового засідання - Батигіні О.В.,
представників:
позивача: не з'явився
відповідача: не з'явився
розглянувши у залі суду м.Запоріжжя у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя
до: Закритого акціонерного товариства «Теплосервіс»
про: стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії,
Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя звернулося до суду із позовом до Публічного акціонерного товариства «Український графіт» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах, згідно п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 4127,88 грн.
Представник позивача у судове засідання не прибув, направив до суду клопотання, в якому просить розглянути справу без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Направив на адресу суду письмові заперечення, які обґрунтовує відсутністю рішення (розпорядження) органу ПФУ про призначення пільгової пенсії вказаним у позові пенсіонерам, а також відсутністю факту видачі пенсійних посвідчень. Просить відмовити у задоволенні позову.
За приписами ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.
Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.
Закритого акціонерного товариства «Теплосервіс» (код ЄДРПОУ 20492287) є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя.
Судом встановлено, що колишнім працівникам ЗАТ «Теплосервіс» ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, та залишається невідшкодованою сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах вищевказаним пенсіонерам за період з червня по серпень 2014 року у сумі 4127,88грн., а саме:
ОСОБА_1 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 3 р. 11,8 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 31,87%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2127,15 грн. за період з червня по серпень 2014 року.
ОСОБА_2 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах, стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 4 р. 10,27 міс. Відповідно частка плати даного підприємства становить 38,85%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2000,73 грн. за період з червня по серпень 2014 року.
Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя відповідачу надсилались розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період з червня по серпень 2014 року.
Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної вищезазначеному пенсіонеру за вказаний період становить 4127,88 грн.
Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
При цьому, підприємства і організації за рахунок власних коштів покривають фактичні витрати на виплату і доставку цих пільгових пенсій до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку.
Відповідно до абз.4 п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку: чоловіками - після досягнення 60 років жінкам - після досягнення 55 років.
Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1.
Пунктами 6.4, 6.8 цієї Інструкції №21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, суд виходить з того, що якщо працівнику призначено пенсію відповідно до п. «б» -«з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ, то фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах покриваються підприємством, робота на якому дає право на пільгову пенсію.
Судом встановлено, що відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV за період з червня по серпень 2014 року.
Згідно розрахунку заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний період становить 4127,88 грн.
Відповідачем на час розгляду справи не надано доказів сплати заборгованості у вказаній сумі.
Щодо заперечень відповідача та твердження про відсутність рішення (розпорядження) органу ПФУ про призначення пільгової пенсії вказаним у позові пенсіонерам, а також відсутність факту видачі пенсійних посвідчень, суд вважає їх хибними.
Факт призначення та виплати пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підтверджується наданими позивачем до матеріалів справи копіями документів із пенсійних справ: заяви про призначення пенсії; рішення про призначення (перерахунок) пенсії; розрахунку стажу, з відомостями про розподіл пільгового стажу; довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній; наказом про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення; довідками про розмір отриманих пенсійних виплат.
До того ж пенсійне посвідчення є лише документом, що підтверджує право на одержання пенсії і засвідчує особу його власника про одержанні належних до виплати сум пенсій.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є законними, обґрунтованими, підтверджені доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Теплосервіс» (код ЄДРПОУ 20492287) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя ( ЄДРПОУ 20508396), заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 4127,88 (чотири тисячі сто двадцять сім гривень 88 коп.) (р/р 25601301001080, банк: ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ж.М.Чернова