Справа № 755/28640/14-а
"23" жовтня 2014 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді - Катющенко В.П.
при секретарі - Нестеровському Б.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в приміщенні Дніпровського районного суду м. Києва, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800440 територіального виборчого округу №214, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -
Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Дніпровського районного суду м. Києва з адміністративним позовом, в якому просить суд: включити її до списку виборців по виборчій дільниці № 800440 територіального виборчого округу № 214.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1, є виборцем на позачергових виборах до Верхової Ради України 26 жовтня 2014 року. Однак, її не включено до списку виборців по вказаній виборчій дільниці, що перешкоджає її участі у виборах та порушує її конституційне право виборця.
Позивач в судове засідання не з'явилася, про день час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином.
Представник відповідача - Дільничної виробної комісії № 800440 територіального виборчого округу № 214 та представник третьої особи - Відділу ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації в судове засідання не з'явилися, про день, час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних даних та доказів у відповідності до ч. 5 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про вибори народних депутатів України» вибори депутатів є загальними. Право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями.
Пунктом 1 ч. 3 цієї ж статті визначено, що документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є: паспорт громадянина України;
Відповідно до ч. 4 ст. 2 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», документи, зазначені у пунктах 1, 2, 7 частини третьої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної постійної виборчої дільниці.
Виборча адреса виборця визначається зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про вибори народних депутатів України» до попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносять за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Статтею 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передбачено, що зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду та повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.
Відповідно до п.п. 5.1 - 5.4 Додатку №1 до Постанови Центральної виборчої комісії від 08.09.2014р. №1561 «Про складання та уточнення списків виборців при одночасному проведенні виборів народних депутатів України та місцевих виборів», зміни до уточненого списку виборців вносяться головою або заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Підставою для внесення змін до уточненого списку виборців є: рішення суду щодо внесення змін до списку виборців; повідомлення органу ведення Реєстру щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці. Зміни до уточненого списку виборців, складеного для проведення місцевих виборів, можуть бути внесені не пізніше 18 години останньої суботи перед днем голосування. У день голосування зміни до такого списку виборців не вносяться. Виборця може бути включено до уточненого списку виборців на підставі рішення суду.
Частиною 1 статті 22 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передбачено, що закордонна виборча дільниця призначена для організації та проведення голосування виборців, які проживають або на день проведення голосування на виборах депутатів перебувають на відповідній території іноземної держави.
Як вбачається з повідомлення Відділу ведення державного реєстру виборців Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 23 жовтня 2014 року № 17/176, виборець ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, включена до уточненого списку виборців на закордонній виборчій дільниці №900002 в м. Відень, Австрія для участі у позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.
В той же час, судом встановлено, що виборець ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та на день проведення позачергових виборів до Верховної Ради України 26 жовтня 2014 року буде перебувати та проживати за адресою постійного місця проживання АДРЕСА_1
Згідно з ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України» адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч.1 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
У зв'язку з включенням позивача до списків виборців на закордонній виборчій дільниці №900002 в м. Відень, Австрія, суд вважає за необхідне зобов'язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації повідомити закордонну виборчу дільницю №900002 в м. Відень, Австрія про виключення, кратного включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, на закордонній виборчій дільниці №900002 в м. Відень, Австрія.
На підставі вищевикладеного, враховуючи що не включення ОСОБА_1 до списку виборців п виборчій дільниці № 800440 територіального виборчого округу № 214, унеможливлює реалізацію позивачем свого конституційного права обирати, чим безумовно порушуються її виборчі права, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1
Відповідно до ч.6 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України постанови адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160-163, 167, 173, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №800440 територіального виборчого округу №214, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити.
Включити до уточнених списків виборців на звичайній виборчій дільниці № 800440 виборчого округу №214 з позачергових виборів до Верховної Ради України 26 жовтня 2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженки м. Києва, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1.
Зобов'язати Відділ ведення Державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації повідомити закордонну виборчу дільницю №900002 в м. Відень, Австрія про виключення, кратного включення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженки м. Києва, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, на закордонній виборчій дільниці №900002 в м. Відень, Австрія.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва.
Суддя: