"20" березня 2009 р.
Справа № 14/362-06-10670А
За позовом Селянського (фермерського) господарства "Світлий шлях"
до відповідача Арцизької міжрайонної державної податкової інспекції
про визнання нечинним рішення Арцизької МДПІ Одеської області про застосування штрафних санкцій від 08.06.2006р. №000183230010.
Суддя Горячук Н.О.
Представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: за дов. Кримська І.М.
Суть спору: викладена у постанові від 12.12.2006р.
Арцизька міжрайонна державна податкова інспекція Одеської області звернулася до господарського суду Одеської області з заявою №1193/10/22 від 12.02.2009р про роз'яснення судового рішення відповідно до ст.170 КАС України, стосовно питання щодо дебіторської заборгованості СФГ „Світлий шлях” з нерезидентом СПД Майсурадзе Д.О. (Грузія) при виконанні контракту №2/2005 від 15.12.2005р.
В порядку ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства підлягає роз'ясненню наступне:
Предметом розгляду справи №14/362-06-10670А було питання визнання нечинним рішення Арцизької МДПІ Одеської області про застосування штрафних санкцій від 08.06.2006р. №000183230010.
Арцизькою МДПІ Одеської області з 30.05.2006р. по 01.06.2006р. було проведено невиїзну позапланову перевірку дотримання вимог валютного законодавства СФГ "Світлий шлях" за період з 01.01.2006р. по 01.06.2006р., якою встановлено порушення позивачем вимог ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" в частині несвоєчасності зарахування валютної виручки на рахунок резидента за експортною операцією, про що складений акт перевірки.
На підставі цього акту, Арцизькою МДПІ Одеської області було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 000183230010 від 08.06.2006р. у сумі 6112,35грн.
Висновок про необхідність застосування до позивача штрафних санкцій за прострочення надходження валютної виручки, як зазначено в Додатку № 1 до акту перевірки № 216/23-1007-22513059 від 02.06.2006р., за 51 день (з 13.04.2006р. по 02.06.2006р.), зроблений податковим органом, оскільки позивач згідно контракту №2/2005 від 15.12.2005р продав нерезиденту - СПД Майсурадзе Д.О. (Грузія) на умовах DAF- Іллічівськ 30000 кг. насіння соняшнику та 10000 кг. коріандру продовольчого на загальну суму 39950 грн.., експортовано товар - 12.01.2006р., при цьому СПД Майсурадзе Д.О. було внесено на рахунок позивача 19515грн. за коріандр та насіння соняшника в порядку попередньої оплати (авансування), а 19.05.2006р. останній вніс на рахунок позивача ще 20435грн. Отже, СПД Майсурадзе Д.О. загалом сплатив позивачу 39950 грн., тобто всю суму, визначену контрактом № 2/2005 від 15.12.2005р., а через 90 днів (до 12.04.2006р.) нерезидент не провів розрахунки з резидентом.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" та ст.1 Декрету Кабінету Міністрів України „Про систему валютного регулювання і валютного контролю" іноземною валютою є валюта готівкою, грошові знаки, що знаходяться в обігу і є законним платіжним засобом на території відповідної іноземної держави. Отже, валюта України для резидентів не є іноземною.
Закон України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" №185/94-ВР від 23.09.1994р. є спеціальним законом, яким визначаються умови і строки розрахунків в іноземній валюті. Цім законом не передбачено будь-якої відповідальності резидента за порушення строків розрахунків у гривнях. Оскільки в контракті №2/2005 від 15.12.2005р. ціни на експортовану продукцію визначені в гривнях (розділ І контракту) та передбачено розрахунки в гривнях шляхом внесення готівки на банківський рахунок одержувача платежу, то до правовідносин сторін цього експортного контракту податковий орган безпідставно застосував норми Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" №І85/94-ВР від 23.09.1994р.
Згідно ст.1 вказаного закону виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у терміни виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 90 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції. Відповідно до ст.1. вказаного закону порушення резидентами термінів, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми не одержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті. Отже санкція у вигляді пені, передбачена ст.4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" №185/94-ВР від 23.09.1994р., може застосовуватись (нараховуватись) лише на суми не одержаної виручки в іноземній валюті. Даною нормою не передбачено стягнення пені за прострочення неодержаної виручки в національній валюті України. Умовами контракту №2/2005 від 15.12.2005р не передбачено розрахунків між СПД Майсурадзе Д.О. та СФГ "Світлий шлях” в іноземній валюті.
У постанові господарського суду Одеської області від 12.12.2006р. по справі №14/362-06-10670А встановлено, що СПД Майсурадзе Д.О. (Грузія), згідно квитанції №05 від 07.12.2005р. було внесено на рахунок позивача в Тарутинській філії АКБ "Чорноморський банк розвитку та реконструкції" 19515грн. за коріандр та насіння соняшника в порядку попередньої оплати (авансування), а 19.05.2006р. СПД Майсурадзе Д.О. вніс на рахунок позивача філії АКБ "ПРИВАТБАНК" ще 20435грн. Таким чином, СПД Майсурадзе Д.О. сплатив СФГ "Світлий шлях" 39950грн., тобто всю суму, визначену сторонами в розділі І контракту №2/2005 від 15.12.2005р
Питання про наявність чи відсутність дебіторської заборгованості у СФГ „Світлий шлях” по справі №14/362-06-10670А у в судовому процесі не розглядалось, оскільки не було предметом позову.
При цьому слід зазначити, що дебіторська заборгованість по зовнішньоекономічних операціях між СФГ „Світлий шлях” та СПД Майсурадзе Д.О. (Грузія) відсутня на підставі нормативно правових актів, за якими скасовано рішення Арцизької МДПІ №000183230010 від 08.06.2006рю про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 6120,35грн.
Звертаю вашу увагу на те, що відповідно до п. 1 ст. 170 КАС України суд роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Суддя Горячук Н.О.