Справа №3-1168/09
16 квітня 2009 року Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі головуючого - судді Вєдєнєєвої Т.Г.
при секретарі - Шевченко І.Г.
за участю прокурора - Сляднєвої К.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Бердянського міськрайонного суда Запорізької області матеріали, які надійшли з Бердянської міжрайонної прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився у смт. Чернігівка Чернігівського району Запорізької області, громадянина України, одруженого, з вищою освітою, не працюючого, який проживає по АДРЕСА_1, за ст. 5 ч.1 п. »г» Закону України «Про боротьбу з корупцією »,
Згідно протоколу про корупцію від 25.02.2008 року, ОСОБА_1. 05.09.2007 року був прийнятий на роботу в Бердянську ОДПІ на посаду старшого державного податкового ревізора-инспектора відділу погашення прострочених зобов*язань відповідно до наказу № 30-0 від 05.09.2007 року.
Відповідно до Закону України «Про державну службу» 05.09.2007 року він прийняв присягу державного службовця та згідно наказу начальника Бердянської ОДПІ № 30-0 від 05.09.2007 року згідно займаній посаді йому присвоєно спеціальне звання інспектор податкової служби 11 рангу.
02.11.2007 року відповідно до наказу начальника ОДПІ № 35-0 від 02.11.2007 року ОСОБА_1. призначено на посаду головного державного податкового ревізора-інспектора відділу погашення прострочених податкових зобов*язань.
ОСОБА_1., будучи державним службовцем, здійснив правопорушення, передбачене п.»г « ч.1 ст.5 Закону України «Про боротьбу с корупцією», а саме: надав недостовірну інформацію на вимогу Бердянської міжрайонної прокуратурі № 10/7634 вих. 08 від 13.10.2008 року.
Так, наказом начальника ОДПІ № 677 від 02.10.2007 року ОСОБА_1. закріплений податковим керуючим за підприємством боржником ТОВ «Лан».
2
29.04.2008 року господарським судом порушено провадження щодо банкрутства підприємства ТОВ »Лан» та визнані конкурсні вимоги Бердянської ОДПІ на суму 465294 грн.
05.05.2008 року Бердянською ОДПІ на заборгованість підприємства ТОВ »Лан» , яка виникла з 2005 року, нарахована пеня в сумі 147029,29 грн.
18.08.2008 року господарським судом затверджений реєстр кредиторів та визнані вимоги Бердянської ОДПІ в сумі 465294 грн. без нарахованої пені в сумі 147029,29 грн.
Таким чином, відповідно до п.2 ст.14 Закону України » Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» вимоги Бердянської ОДПІ в сумі 147029,29 грн., що не заявлені в строк, встановлений для їх подання, не розглядаються і вважаються погашеними.
13.10.2008 року Бердянською міжрайонною прокуратурою відповідно до ст.8 Закону України «Про прокуратуру» направлено вимогу до Бердянської ОДПІ про надання інформації щодо суми заборгованості підприємства ТОВ «Лан» та суми кредиторських вимог Бердянської ОДПІ, які включені при ліквідації підприємства.
Виконання вищевказаної вимоги Бердянської міжрайонної прокуратури було доручено ОСОБА_1, який є податковим керуючим підприємства ТОВ «Лан».
15.10.2008 року на виконання вимоги Бердянської міжрайонної прокуратури була надана відповідь Бердянської ОДПІ, виконавцем якої був ОСОБА_1.
У листі Бердянської ОДПІ було зазначено, що податкова заборгованість складає 612324,55 грн., та кредиторські вимоги, які визнані господарським судом, складають 612324,55 грн.
ОСОБА_1., достовірно знаючи, що визнані кредиторські вимоги Бердянської ОДПІ на дату надання відповіді реально становлять 465294 грн., надав недостовірну інформацію з метою ухилення від відповідальності за порушення Закону України » Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в частині порушення строків пред*явлення кредиторських вимог.
Таким чином, державний службовець Бердянської ОДПІ ОСОБА_1. надав недостовірну інформацію Бердянській міжрайонній прокуратурі, чим скоїв правопорушення, передбачене п. »г» ч.1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією ».
У судовому засіданні ОСОБА_1. пояснив, що у 2008 роц1 Бердянська ОДПІ звернулася до Господарського суду Запорізької області з заявою про банкрутство ТОВ «Лан».
Ухвалою Господарського суду від 29.04.2008 року порушено справу про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
3
Ухвалою Господарського суду від 18.08.2008 року визнано конкурсними кредиторами та затверджено реєстр вимог наступних кредиторів:
1.Бердянської ОДПІ у сумі 465294,56 грн., у тому числі, 455432,26 грн. основного боргу та 9862.30 грн. пені та штрафних санкцій.
2.ТОВ «Сателлит» у сумі 26920,59 грн., у тому числі, 25655,58 грн. основного боргу.
Постановою Господарського суду від 17.11.2008 року ТОВ «Лан» визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура, ліквідатором призначений арбітражний керуючий Подопригорова Х.Г.
У грудні 2008 року їм були направлені кредиторські вимоги до Подопригорової Х.Г. на загальну суму 147029,99 грн., однак, вказані вимоги не були нею включені до реєстру вимог кредиторів у зв*язку з її хворобою та направленням заяви до суду про припинення своїх повноважень.
Постановою Господарського суду від 20.01.2009 року арбітражний керуючий Подопригорова Х.Г. була замінена арбітражним керуючим ОСОБА_5
В січні 2009 року Бердянська ОДПІ звернулася до ОСОБА_5 з заявою про визнання поточних кредиторських вимог, після чого ОСОБА_5прийняв поточні кредиторські вимоги Бердянської ОДПІ та включив їх до реєстру вимог кредиторів.
13.10.2008 року до Бердянської ОДПІ поступила вимога прокурора про надання інформації щодо суми податкової заборгованості ТОВ «Лан» та суми кредиторських вимог БОДПІ, які включені при ліквідації підприємства. При цьому у вимозі прокурора не було вказано, які саме кредиторські вимоги треба вказати: заявлені чи визнані, поточні чи конкурсні.
Готуючи відповідь на вимогу прокурора, він користувався особистими картками розрахунків ТОВ «Лан», згідно яких сума кредиторських вимог до ТОВ «Лан» станом на 15.10.2008 року була 612324, 55 грн, у т.ч. недоїмка 461792,29 грн, пеня 150532,26 грн., а ліквідаційна процедура відносно ТОВ «Лан» була розпочата лише 17.11.2008 року.
Тому він вважає, що на вимогу прокурора він надав достовірну інформацію щодо кредиторських вимог до ТОВ «Лан».
Він відмовився від підпису протоколу про корупцію у звя*зку з тим, що протокол відносно його складений 25.02.2008 року, а справу про банкрутство порушено лише 29.04.2008 року.
Опитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4 підтвердили пояснення ОСОБА_1. в тій частині, що він, готуючи відповідь на запит прокурора про кредиторські вимоги до ТОВ «Лан», користувався даними особистих розрахункових карток цього підприємства, а тому правильно вказав загальну суму кредиторських вимог у розмірі 612324, 55 грн.
Опитаний у судовому засіданні арбітражний керуючий ОСОБА_5 пояснив суду про те, що постановою Господарського суду від 17.11.2008 року
4
ТОВ «Лан» визнаний банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура, ліквідатором призначена Подопригорова Х.Г., а з 20.01.2009 року його було призначено ліквідатором.
19.01.2009 року Бердянська ОДПІ звернулася до нього з заявою про визнання кредиторських вимог на суму 148659,62 грн., які були розглянуті на комітеті кредиторів та були включені до кредиторських вимог ТОВ»Лан».
Опитаний у судовому засіданні заступник начальника Бердянської ОДПІ ОСОБА_6. пояснив, що саме він 15.10.2008 року направив на вимогу прокурора документи щодо заборгованості та кредиторських вимог підприємства ТОВ »Лан», але достовірність даних він не перевіряв.
Таким чином, суд вислухавши пояснення ОСОБА_1. та свідків, дослідивши матеріали по справі, заслухавши висновок прокурора, вважає встановленим те, що ОСОБА_1. не надавав прокурору на його вимогу недостовірну інформацію щодо заборгованості та кредиторських вимог ТОВ «Лан», а лише готував інформацію, яка потім була надана прокурору заступником начальника Бердянської ОДПІ ОСОБА_6.
Крім того, суд вважає встановленим те, що ОСОБА_1. при підготовці информації прокурору не мав прямого умислу надати неправдиву інформацію, а керувався даними особистих розрахункових карток підприємства ТОВ «Лан», що підтвердили в судовому засіданні опитані свідки, а також додані у судовому засіданні ОСОБА_1. копії особистих розрахункових карток ТОВ « Лан», а тому ОСОБА_1. підготовлену інформацію вважав та вважає достовірною.
Крім того, суд вважає, що протокол щодо корупційних діянь відносно ОСОБА_1 складено з порушенням вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні порушення, тому що дата складання протоколу 25.02.2008 року, а дата скоєння ОСОБА_1 правопорушення 15.10.2008 року, тобто, протокол складений раніше за 7 місяців, ніж скоєне правопорушення, а також за два місяці раніше, ніж була порушена Господарським судом Запорізької області справа про банкрутство ТОВ »Лан».
При таких обставинах суд вважає за необхідне провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого п.» г» ч.1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».
На підставі викладеного та керуючись п.»г « ч.1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією», ст.ст. 247 п.1, 284 ч.1 п.3 Кодексу Україні про адміністративні правопорушення, суд
Провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого п. «г» ч.1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».
5
Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 діб з дня її винесення до апеляційного суду Запорізької області, на неї може бути внесено протест прокурора у той же термін.
Суддя Т.Г.Вєдєнєєва