про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
18 листопада 2014 року 810/6473/14
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіті Інвест Сервіс" до Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області в особі державного виконавця Степів Ю.О. про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Сіті Інвест Сервіс" з позовом до Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області в особі державного виконавця Степів Ю.О. про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови.
У позовних вимогах позивач просить суд: Визнати неправомірними дії Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області Степів Ю.О. щодо винесення в межах виконавчого провадження № 45108055 постанови від 23.10.2014 року про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на рахунки номер 26006211857 та 2604547773 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», в м. Києві, МФО 380805; Визнати протиправною та скасувати постанову Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області Степів Ю.О. від 23.10.2014 року про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на рахунки номер 26006211857 та 2604547773 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», в м. Києві, МФО 380805 у виконавчому проваджені №45108055.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач оскаржує дії та постанову вчинені державною виконавчою службою у зв'язку з примусовим виконанням наказу Господарського суду Київської області №910/3713/14, виданого 08.10.2014 року в межах виконавчого провадження: ВП № 45108055 по стягненню коштів з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіті Інвест Сервіс" на користь ТОВ "Енергобаланс Монтаж".
Відповідно до статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Згідно з частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Однак, відповідно до статті 1211 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом.
Суд звертає увагу, що умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються Законом України від 21.04.1999 № 606-XIV "Про виконавче провадження".
Частиною четвертою статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Враховуючи, що позивач є боржником у виконавчому провадження і оскаржує рішення (дії, бездіяльність) державної виконавчої служби у зв'язку виконанням судового наказу Господарського суду Київської області, такий спір підлягає розгляду саме цим судом.
Наведені обставини виключають можливість розгляду цієї справи Київським окружним адміністративним судом.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіті Інвест Сервіс" до Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області в особі державного виконавця Степів Ю.О. про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови .
2. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Сіті Інвест Сервіс" з Державного бюджету України сплачений згідно квитанції №1983 від 13 листопада 2014 року судовий збір у сумі 73(сімдесят три) грн. 08 коп.
3. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, - надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: Лиска І.Г.