12 листопада 2014 року м. Київ К/9991/18817/11
К/9991/19062/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого: судді Чалого С.Я.
Суддів: Конюшка К.В.
Леонтович К.Г.
секретар
судового засідання Наумець О.В.
за участю представників сторін
позивача - Гулий О.С., Сєчко А.В.
відповідача - Ліфіренко О.О., Нечипорук Н.О.
прокуратури - Куліба О.А.
розглянувши в порядку касаційного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду касаційні скарги державного підприємства по розповсюдженню періодичних видань "Преса" та заступника прокурора м.Києва на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 18 серпня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року у справі за позовом заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, державного підприємства по розповсюдженню періодичних видань "Преса" до Головного управління комунальної власності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
У лютому 2010 року заступник прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України та державного підприємства по розповсюдженню періодичних видань "Преса" звернувся до суду з позовом до Головного управління комунальної власності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме - оформити право власності та видати державному підприємству по розповсюдженню періодичних видань "Преса" свідоцтво про право власності на нежитловий будинок по вул. Петрозаводській, 2-а у м.Києві, загальною площею 268 кв.м. (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 09 червня 2010 року).
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 серпня 2010 року залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року в позові відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій, державне підприємство по розповсюдженню періодичних видань "Преса" та заступник прокурора м.Києва звернулися з касаційними скаргами, в яких посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просять їх скасувати, а позов задовольнити.
08 квітня 2013 року відкрито касаційне провадження у справі за вказаними касаційними скаргами.
Поряд з цим, у квітні 2013 року на адресу суду надійшла заява державного підприємства по розповсюдженню періодичних видань "Преса" про відмову від позову.
Відповідно до частини 1 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді касаційної інстанції до закінчення касаційного розгляду.
Відповідно до статті 219 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову. У разі відмови від адміністративного позову суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статті 112 цього Кодексу.
Зі змісту частин 1, 2 та 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України випливає, що позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково. Про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. Суд не приймає відмови від адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача чи відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Відповідно до частини 2 статті 228 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції визнає законні судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратили законну силу, і закриває провадження у справі, якщо після їх ухвалення виникли обставини, які є підставою для закриття провадження у справі, та ці судові рішення ще не виконані.
Беручи до уваги, що позивач скористався, наданим йому статтями 51 та 219 КАС України правом відмовитися від адміністративного позову у суді касаційної інстанції до закінчення касаційного розгляду справи, такі дії позивача не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів, оскаржені судові рішення є законними, суд касаційної інстанції не вбачає перешкод для прийняття відмови позивача від адміністративного позову та закриття у зв'язку з цим провадження у справі відповідно до вимог статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. ст. 112, 219, 228 КАС України, колегія суддів, -
Прийняти відмову державного підприємства по розповсюдженню періодичних видань "Преса" від позову до Головного управління комунальної власності виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 18 серпня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року - скасувати, провадження у справі - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 КАС України.
Судді:
Суддя С.Я. Чалий