Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
30 жовтня 2014 року Справа №П/811/3347/14
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Олія»
до відповідача: Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області
про зобов'язання вчинити певні дії.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Світ Олія» звернулося з позовом, у подальшому уточненим, до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про зобов'язання Світловодську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області відновити в АС «Податковий блок» податкові зобов'язання в сумі 2 272 511,90 грн. та податкового кредиту в сумі 2 031 802,40 грн. з податку на додану вартість задекларованих ТОВ «Світ Олія» за лютий 2014 року в розрізі суб'єктів господарювання, що були відкориговані на підставі акту від 25.07.2014 р. №210/2200/38066068 «Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ «Світ Олія» (код за ЄДРПОУ 38671608), з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «ВКМ Груп» (код ЄДРПОУ 38671608) за лютий 2014 року».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що самостійна зміна відповідачем задекларованих позивачем показників у АС «Податковий блок» порушує права та інтереси позивача як платника податків, оскільки є фактичною зміною показників декларації. здійсненою поза межами компетенції податкового органу з огляду на зміст ст.49 Податкового кодексу України.
Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки за результатами зустрічної звірки податковим органом встановлено, що у ТОВ «Світ Олія» відсутні правові підстави для формування податкового зобов'язання та податкового кредиту, що впливають на визначення об'єкта оподаткування щодо взаємовідносин з ТОВ «ВКМ Груп».
Представниками позивача та відповідача подано до суду клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с.76, 93).
Відповідно до ухвали від 30.10.2014 р. розгляд справи проведено в порядку письмового провадження (а.с.95).
Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
25 липня 2014 року посадовою особою Світловодської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області проведено зустрічну звірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Олія» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Спецтрейд Менеджмент» за березень 2014 року, за наслідками якої складено акт №210/2200/38066068 від 25.07.2014 р. (а.с.7-24, 42-59).
Згідно з п.49.2 ст.49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2014 р. судом встановлено, що ТОВ «Світ Олія» у березні 2014 р. задекларовано, зокрема, податкове зобов'язання в розмірі 1 624 568,01 грн. за господарськими операціями з ТОВ «ТД Агросвіт», 1 561 196,60 грн. - ТОВ «Нью Бізнес Солюшнз» та податковий кредит у розмірі 2 031 802,40 грн. за взаємовідносинами з ТОВ «Спецтрейд Менеджмент». Також у квітні 2014 року позивачем задекларовано податкові зобов'язання в сумі 3 130 416,52 грн. за господарськими операціями з ПАТ «Компанія «Райз», 947 950,00 грн. - ПрАТ «Креатив» (а.с.79-95).
Зі змісту акта №210/2200/38066068 від 25.07.2014 р. встановлено, що перевіркою виявлено завищення ТОВ «Світ Олія» податкового зобов'язання у сумі 2 272 511,90 грн. та податкового кредиту в розмірі 2 031 802,40 грн. (а.с.24, 59).
У матеріалах справи міститься роздруківка інформаційної системи «Податковий блок», зі змісту якої встановлено, що податковим органом на підставі акта №210/2200/38066068 від 25.07.2014 р. проведено коригування показників задекларованих ТОВ «Світ Олія» у податковій деклараціях з ПДВ за березень 2014 року, а саме: податкових зобов'язань у сумі 1 375 864,90 грн. за господарськими операціями з ТОВ «ТД «Агросвіт», 299 279,24 грн. - ТОВ «Нью Бізнес Солюшнз» та податкового кредиту у розмірі 2 031 802,40 грн. за взаємовідносинами з ТОВ «Спецтрейд Менеджмент»; за квітень податкових зобов'язань в сумі 170 883,46 грн. за господарськими операціями з ПАТ «Компанія «Райз», 348 100,00 грн. - ПрАТ «Креатив» (а.с.66-70).
У відповідності до п.71.1 ст.71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.
Відповідно до п.74.1 ст.74 Податкового кодексу України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах органів державної податкової служби або безпосередньо посадовими (службовими) особами органів державної податкової служби.
Перелік інформаційних баз, а також форми і методи опрацювання інформації визначаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.
Згідно з п.74.2 ст.74 Податкового кодексу України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань.
Зі змісту п.1.1 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення камеральних перевірок податкової звітності платників податків, крім перевірок податкової декларації про майновий стан і доходи та податкової декларації платника податку - фізичної особи-підприємця, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 14.06.2013 р. №165 (далі за текстом - Методичні рекомендації), вбачається, що вони запроваджуються в органах Міністерства доходів і зборів України з метою поліпшення адміністрування податків, повноти декларування податкових зобов'язань в умовах впровадження спеціального програмного забезпечення для удосконалення діючих процедур проведення камеральних перевірок, що покращить якість матеріалів перевірок та сприятиме зменшенню термінів їх проведення.
Відповідно до пп.1.3.1 п.1.3 Методичних рекомендацій під час реалізації цих рекомендацій використовуються такі програмні продукти, як підсистеми інформаційної системи «Податковий блок» - «Реєстрація ПП», «Обробка податкової звітності та платежів», «Податковий аудит», «Аналітична система», «Облік платежів».
Таким чином, інформаційна система «Податковий блок» є інформаційною базою обробки та використання податкової інформації, а результати її опрацювання використовуються в своїй діяльності органами державної податкової служби.
З огляду на викладене, самостійна зміна податковим органом задекларованих платником податків показників у інформаційній системі «Податковий блок» порушує права та інтереси позивача, оскільки декларуючи податкові зобов'язання та податковий кредит платник податків має право, щоб задекларовані ним показники відповідали показникам відображеним в електронній базі податкової звітності.
Більш того, суд зауважує, що невідповідність показників податкового кредиту та податкових зобов'язань, задекларованих позивачем у деклараціях з ПДВ показникам відображеним в електронній базі податкової звітності може мати негативні наслідки як для самого платника податків, так і для його контрагентів.
У відповідності до п.4.9, 5.1, 5.4 Методичних рекомендацій щодо приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України, затверджених наказом ДПС України від 14.06.2012 р. №516, за відсутності зауважень до оформлення податкової звітності вона реєструється, а дані податкової звітності вносяться до електронної бази районного рівня. Обробка та занесення інформації до електронних баз виконується підрозділом приймання та обробки податкової звітності, у разі відсутності зазначеного підрозділу - підрозділами, на які покладено цю функцію. За відповідність інформації у базах податкової звітності даним податкових документів, наданих платником податків на паперових (електронних) носіях, несуть відповідальність підрозділи, що приймають податкову звітність.
Із системного аналізу зазначених норм вбачається, що обов'язок платника податків щодо подання податкової декларації за звітний період кореспондується з обов'язком податкового органу щодо прийняття такої декларації та, у випадку відсутності зауважень до її оформлення, відображення показників декларації у відповідних базах податкової звітності. При цьому до електронної бази податкової звітності органу ДПС посадовими особами податкового органу вносяться задекларовані показники податкового кредиту та податкових зобов'язань конкретного платника податків.
Тобто, показники підсистеми «Аналітична система» інформаційної системи «Податковий блок» формуються на підставі даних задекларованих платниками податків у податкових декларацій з ПДВ та повинні їм відповідати. При цьому, з огляду на зміст Податкового кодексу України, акт зустрічної перевірки у якому відображені висновки про заниження (завищення) податкових зобов'язань та кредиту, не є підставою для коригування в електронній базі даних податкової звітності задекларованих платником податків, так як і не може бути підставою для винесення податковим органом податкових повідомлень-рішень.
Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що відповідачем протиправно та безпідставно в підсистемі «Аналітична система» інформаційної системи «Податковий блок» згідно з актом №210/2200/38066068 від 25.07.2014 р. проведено коригування задекларованих позивачем за березень 2014 року показників податкових зобов'язань у сумі 1 675 144,14 грн. та податкового кредиту у розмірі 2 031 802,40 грн., а також за квітень 2014 року показників податкових зобов'язань в сумі 518 983,46 грн., а тому позовні вимоги про зобов'язання відновити відкориговані показники підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Відтак підлягає присудженню з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Олія» сплачений позивачем судовий збір у розмірі 73,08 грн.
Керуючись ст.ст.86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
2. Зобов'язати Світловодську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області відновити у підсистемі «Аналітична система» інформаційної системи «Податковий блок» показники задекларованих Товариством з обмеженою відповідальністю «Світ Олія» податкових зобов'язань у розмірі 2 194 127,60 грн., у тому числі за березень 2014 року - 1 675 144,14 грн., за квітень 2014 року - 518 983,46 грн. та податкового кредиту за березень 2014 року у розмірі 2 031 802,40 грн. у розрізі контрагентів, що були відкориговані на підставі акта Світловодької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області №210/2200/38066068 від 25 липня 2014 року.
Присудити Товариству з обмеженою відповідальністю «Світ Олія», код ЄДРПОУ 38066068 (27501, м. Світловодськ Кіровоградської області, вул. Приморська, 14, кв.12) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три грн. 08 коп.).
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.М. Момонт