Справа № 295/9052/13-а
2-а/295/143/14
29.10.2014 р. Іменем України м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира у складі
судді Корицької В.О.,
при секретарі Зоренко Т.О.,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за адміністративним позовом ОСОБА_1,
АДРЕСА_1,
до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Паламарчук П.В.,
10014, м. Житомир, м-н Соборний, буд. 1,
про визнання незаконними дії відповідача щодо винесення 04.06.2013 р. постанов про
прийняття до виконання виконавчих проваджень серії ВП №№ 26650838, 37778149,
а також скасування даних постанов, -
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду у порядку адміністративного судочинства із вказаним позовом, в якому просить визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Житомирській області Паламарчук П.В. щодо винесення постанов про прийняття до виконання виконавчих проваджень серії ВП № 26650838 та серії ВП № 37778149 від 04.06.2013 р. - незаконними, а також скасувати дані постанови. /а.с. 1-3/
Ухвалою від 11.07.2013 р. відкрито провадження у справі та призначений її судовий розгляд. /а.с. 19/
Однак, у судові засідання позивач не з'явилась, про час і місце розгляду справи повідомлялась судом належним чином, що підтверджується наявними матеріалами справи.
При цьому, щодо поважності причин неявок, суд не повідомлено, заяв про розгляд справи у відсутність позивача або уповноваженого представника не надходило.
У зв'язку із неявкою сторін, відповідно ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксація судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась. /а.с. 93/
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що даний адміністративний позов, слід залишити без розгляду, виходячи із наступних підстав.
Систематична неявка позивача у судові засідання, на думку суду, свідчить або про втрату зацікавленості у вирішенні заявленого позову, або ж у навмисному затягуванні судового процесу.
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи норми п. 1 ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду» кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, у тому числі і процесуальні заборони та обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.
З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах: «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 р., «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 р. У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 128 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Крім того, згідно п. 4 ч. 1 ст. 155 цього ж Кодексу суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Виходячи з наведеного вище, залишення позовної заяви без розгляду відповідно до ст. 155 КАС України не є порушенням права на справедливий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.
Беручи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 128, 155, 165 КАС України, суд, -
ухвалив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Житомирській області Паламарчук П.В. про визнання незаконними дії відповідача щодо винесення 04.06.2013 р. постанов про прийняття до виконання виконавчих проваджень серії ВП №№ 26650838, 37778149, а також скасування даних постанов - залишити без розгляду.
Водночас, довести до відома позивачу, що у відповідності до положень, вказаних у ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до суду у загальному порядку.
Копію даної ухвали невідкладно направити сторонам по справі.
Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів із дня отримання копії даної ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо така не була подана.
Суддя В.О. Корицька