03 листопада 2014 року Справа № 161/16188/14-а
Провадження № 2-а/161/623/14
Луцький міськрайонний суд Волинської області в особі судді Філюк Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Піддубцівської сільської ради Луцького району, про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Піддубцівської сільської ради Луцького району, про визнання протиправним та скасування рішення.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що 29 вересня 2014 року йому стало відомо про існування рішення Піддубцівської сільської ради Луцького району № 27/7 від 04 липня 2014 року «Про скасування рішення Піддубцівської сільської ради народних депутатів № 6/14 від 07 лютого 1995 року «Про оформлення права власності на житловий будинок»
Вказує, що на підставі рішення, яке було скасоване відповідачем, оформлено право власності на житловий будинок з надвірними будівлями і спорудами в АДРЕСА_1 за ОСОБА_2,
Зазначає, що 1/2 частину даного житлового будинку з надвірними будівлями і спорудами вона успадкувала після смерті ОСОБА_2 та в подальшому зареєструвала право власності на вказане нерухоме майно.
Вважає, що оскаржуваним рішенням Піддубцівська сільська рада Луцького району порушила її права та законні інтереси та позбавляє ОСОБА_1 права власності на спадкове майно.
Просить визнати протиправним та скасувати рішенням Піддубцівської сільської ради №27/7 від 04 липня 2014 року «Про скасування рішення Піддубцівської сільської ради народних депутатів №6/14 від 07.02.1995 року «Про оформлення права власності на житловий будинок».
В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явилися, подали клопотання про розгляд справи за їхньої відсутності. Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження. В поданих суду запереченнях, представник відповідача вказував, що позов визнає та не заперечує щодо його задоволення.
Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
За приписами ст. 41 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності, гарантує право власності, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.
Рішенням Піддубцівської сільської ради народних депутатів № 6/14 від 07 лютого 1995 року «Про оформлення права власності на житловий будинок» вирішено оформити право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 (а.с. 5).
Відповідно до рішення Луцького міськрайонного суду від 01 листопада 2007 року, вирішено визнати за ОСОБА_1 право власності на спадкове майно - 1\2 частину житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 (а.с. 6-7).
Ухвалою апеляційного суду Волинської області від 30 січня 2008 року, рішення Луцького міськрайонного суду від 01 листопада 2007 року в частині визнання за ОСОБА_1 право власності на спадкове майно - 1\2 частину житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 залишено без змін (а.с. 8-9).
Крім того, право власності ОСОБА_1 на житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами в АДРЕСА_1 також підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 25651182, виданого 23 березня 2010 року Комунальним підприємством «Волинське обласне бюро технічної інвентаризації» (а.с. 10).
Відповідно ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17.07.1997р., відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17.07.1997р. «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року , Першого протоколу та протоколів № 2,4,7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб ( ст.ст.316,317,319,321 ЦК України).
Рішенням №27/7 від 04 липня 2014 року Піддубцівської сільської ради, враховуючи подання прокурори Луцького району, скасовано рішення Піддубцівської сільської ради народних депутатів №6/14 від 07.02.1995 року «Про оформлення права власності на житловий будинок» (а.с. 4).
Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачена виключна компетенція сільських, селищних, міських рад, до якої не входить припинення права власності на нерухоме майно як скасування рішення органу виконавчої влади цим же органом виконавчої влади.
Відповідно до п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Проте, вказане рішення у судовому порядку скасоване не було та його дію було вичерпано фактом його виконання.
Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 16.04.2009 року №7-рп/2009 було дано тлумачення положень ч.2 ст.19, ст.144 Конституції України, ст.25, ч.14 ст.46,ч.1,10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Конституційний Суд України дійшов висновку, що орган місцевого самоврядування не може скасовувати свої попередні рішення, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх припинення.
З врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення з вищезазначених підстав.
Керуючись ст.ст. ст.ст.9, 11, 158-163 КАС України, на підставі ст.41 Конституції України, Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та Закону України № 475/97-ВР від 17.07.1997р. «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2,4,7 та 11 до Конвенції», Закону України «Про місцеве самоврядування», суд, -
Позов задовольнити.
Визнати протиправним рішення Піддубцівської сільської ради №27/7 від 04 липня 2014 року «Про скасування рішення Піддубцівської сільської ради народних депутатів №6/14 від 07.02.1995 року «Про оформлення права власності на житловий будинок».
Скасувати рішення Піддубцівської сільської ради №27/7 від 04 липня 2014 року «Про скасування рішення Піддубцівської сільської ради народних депутатів №6/14 від 07.02.1995 року «Про оформлення права власності на житловий будинок».
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя
Луцького міськрайонного суду Т.М.Філюк