Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/1718/14-а
(повна)
14 листопада 2014 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді Юрчука М. І. секретаря судових засідань Муравської В.Р., з учасю позивача ОСОБА_2, представника відповідача Кобця В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі про визнання дій неправомірними та здійснення перерахунку пенсії , -
28.08.2014 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просить суд визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі в частині відмови в задоволені його заяви від 29 квітня 2014 року про перерахунок пенсії, визначеної як 80 відсотків від заробітної плати, та просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі здійснити з 04 вересня 2012 року перерахунок та виплату для нього пенсію з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати в розмірі, визначеному у довідці прокуратури Житомирської області від 10.08.2012 року за вихідним № 18-289.
Ухвалою суду від 11.11.2014 року позовні вимоги ОСОБА_2 за період зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії з 4 вересня 2012 року по 27.02.2014 року залишені без розгляду.
Обгрунтовуючи позов, ОСОБА_2 зазначив, що з 14.01.2002 року йому призначено пенсію за вислугою років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру із розрахунку 90 відсотків заробітної плати. Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 31.05.2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», було підвищено заробітну плату працівникам прокуратури, тому ОСОБА_2 відповідно до даного закону, мав право на перерахунок раніше призначеного розміру пенсії. 10.08.2012 року . На підставі поданої ним заяви про перерахунок пенсії від 10.08.2012 року , позивачу проведено перерахунок, але в розмірі 80 відсотків із суми заробітної плати, про що він дізнався отримавши на своє звернення до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі від 29.04.2014 року про надання інформації по спадковій справі з вимогою провести перерахунок пенсії із розрахунку 90 відсотків від заробітної плати.
Листом від 21.05.2014 року № 11/ В-10 ОСОБА_2 повідомлено, що відповідно до ст. 3.7 Закону України "Про державну службу" особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, пенсія призначається у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідно до посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, а тому підстав для проведення перерахунку пенсії згідно постанови КМ України № 505 від 31.05.2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» у розмірі 90 відсотків, немає.. ОСОБА_2 вважає відмову управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі про перерахунок пенсії на 90 відсотків від заробітної плати, неправомірною, тому звертається до суду за захистом свого права.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позов підтримав з підстав, зазначених в позовній заяві та пояснив, що за його заявами Пенсійний фонд перераховував пенсію на рахунок в ощадному банку, тому він не контролював правильність перерахування йому пенсії при збільшенні заробітної плати працюючим працівникам. В останній раз при підвищенні заробітної плати працівникам прокуратури, 04.09.2012 року він звернувся до Пенсійного фонду із заявою про перерахунок пенсії , до якої додав довідку прокуратури Житомирської області від 10.08.2012 року
за вихідним № 18-289, згідно якої перерахунок його пенсії повинен був проводитись в розмірі 90 відсотків із заробітної плати 6069 грн.24 коп.. На початку 2014 року йому стало відомо про безпідставно проведений перерахунок пенсії в розмірі 80 відсотків із заробітної плити, тому він 29.04.2014 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі про те,щоб провели перерахунок пенсії з розрахунку 90 відсотків заробітної плати, але йому було відмовлено. ОСОБА_2 заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом та зобов'язати провести перерахунок пенсії з 80 відсотків до 90 відсотків заробітної плати 04.09.2012 року, про заниження якої йому не було повідомлено Пенсійним фондом.
Представник управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Кобець В.В. позов не визнав, надав суду заперечення на позовну заяву та на клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду про перерахунок пенсії позивачу з 04.09.2012 року, зазначивши, щопозивач мав можливість ознайомлюватися із нормативними документами, які приймають державні органи щодо пенсійного законодавства.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов ОСОБА_2 обгрунтований і підлягає задоволенню.
Із пенсійної справи №147871 щодо ОСОБА_2 вбачається, що позивачу, як прокурорському працівнику із стажем 22 роки, а загальним стажем 28 років на підставі протоколу управління Пенсійного фонду в Романівському районі Житомирської області №1 від 28.01.2002 року призначена пенсія 90 відсотків із заробітної плати, яка перарховується на відкритий в банку рахунок.
За заявою пенсіонера ОСОБА_2 розпорядженням УПФ України в Романівському районі № 127396 від 15.02.2010 року для ОСОБА_2 проведений перерахунок пенсії 90 відсотків із заробітної плати прокурора станом на 01.11.2009 року.
За заявою пенсіонера ОСОБА_2 від 29.03.2012 року та на підставі наданої ним довідки прокуратури Житомирської області про збільшення розміру заробітної плати прокурора з 15.03.2012 року, розпорядженням УПФ України в Романівському районі № 127396 від 11.04.2012 року для ОСОБА_2 проведений перерахунок пенсії 80 відсотків із заробітної плати прокурора 5954.90 грн.., зазначеної в довідці обласної прокуратури. У пенсійній справі відсутні документи, які б іказували про направлення для пенсіонера повідомлення про зміну розміру нарахованої пенсії з розрахунку 80 відсотків заробітної плати.
04.09.2012 року позивач ОСОБА_2 знову звернувся із письмоівою заявою до УПФ про перерахунок пенсії з розрахунку заробітної плати прокурора 6069.24 грн, додавши до заяви довідку прокуратури Житомирської області від 10.08.2012 року за вихідним № 18-289, згідно якої заробітна плата прокурора становить станом на 14.06.2012 року 6069.24 грн.. Розпорядження УПФ в Романівському районі від 01.10.2012 року для ОСОБА_2 проведений перерахунок пенсії в розмірі 80 процентів від заробітної плати, зазначеній в доданій до заяви довідці.
21.03.2014 року пенсійна справа ОСОБА_2 за його заявою передана в управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі.
Згідно заяви ОСОБА_2 до начальника управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі від 29.04.2014 року про здійснення йому перерахунку пенсії із розрахунку 90 відсотків із заробітної плати з 01.07.2012 року, листом від 21.05.2014 року начальником УПФ повідомлено, що відповідно до ст. 3.7 Закону України "Про державну службу" особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, пенсія призначається у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідно до посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, а тому підстав для проведення перерахунку пенсії немає.
Відповідач в листі до Позивача і в запереченні на його заяву обгрунтовують перерахунок пенсії у розмірі 80% від суми заробітної плати на підставі Закону України «Про прокуратуру» в редакції, яка діяла на час набрання законної сили постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року № 505, та з урахуванням пункту 2 розділу 2 Закону України № 3668-У1 від 08.07.2011 року «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», який набрав законної сили 01.10.2011 року, та Закону України "Про державну службу", які обмежували пенсію в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати. Суд дійшов до висновку, що дане тлумачення є незаконним.
Відповідно до частини першої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції Закону України від 12 липня 2001 року №2663-III, чинній до 1 жовтня 2011 року) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.
Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року №3668-VI, який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, внесено зміни до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права (пенсія призначається в розмірі 80% від суми місячної заробітної плати незалежно від стажу роботи). Разом з тим, правила щодо перерахунку пенсій працівників прокуратури залишились незмінними.
Згідно з частиною тринадцятою статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.
Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи (частина вісімнадцята статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру»).
Таким чином, перерахунок пенсії, призначеної до 1 жовтня 2011 року, проводиться в разі підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, виходячи з розміру, встановленого на час призначення пенсії.
Враховуючи викладене, суд вважає що відповідач повинен був перерахувати позивачу пенсію згідно з довідкою прокуратури Житомирської області від 10.08.2012 року за вихідним № 18-289, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку, та здійснити позивачу відповідні виплати зазначених коштів.
Суд зобов"язує відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 28.02.2014 року, виходячи з положень ст. 99 КАС України.
Керуючись ст.ст. 158- 163, 186, 256 КАС України, Закону України, Про прокуратуру", суд
Позов ОСОБА_2 задовольнити.
Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі в частині відмови в задоволені заяви пенсіонера ОСОБА_2 від 29 квітня 2014 року про перерахунок пенсії, визначеної як 80 відсотків від заробітної плати.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі здійснити з 28 лютого 2014року перерахунок та виплату для ОСОБА_2 пенсію з розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати в розмірі, визначеному у довідці прокуратури Житомирської області від 10.08.2012 року за вихідним № 18-289.
Постанову суду допустити до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя: М. І. Юрчук