Справа № 472/789/14-а
Веселинівський районний суд Миколаївської області
36 м. смт. Веселинове Веселенівський район Миколаївська область Україна 57001
30.10.2014 Веселинівський районний суд Миколаївської області в складі:
головуючого судді - Тустановського А.О.,
при секретарі - Тарєлкіній Н.М.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Слепендяєвої Г.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Веселинове Миколаївської області адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Кудрявцівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області, треті особи: Орган опіки та піклування Веселинівської районної державної адміністрації Веселинівського району Миколаївської області, ОСОБА_5, про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобо'язання до вчинення дій,
28 травня 2014 року до Веселинівського районного суду Миколаївської області звернулася позивач ОСОБА_3 з адміністративним позовом до Кудрявцівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області, треті особи - Орган опіки та піклування Веселинівської районної державної адміністрації Веселинівського району Миколаївської області, ОСОБА_5, про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобо'язання до вчинення дій.
В позові заявник зазначила, що згідно ордеру на жиле приміщення № 1 від 24 червня 2005 року, виданого Кудрявцівською селищною радою Веселинівського району Миколаївської області, їй та членам її сім'ї - ОСОБА_5 та ОСОБА_6, було надано право на заняття житлового приміщення, а саме квартири АДРЕСА_1, яка складається з двох кімнат та має жилу площу 35,26 кв. м.
На теперішній час позивачка вирішила приватизувати вищевказану квартиру, в якій на даний час проживає вона та її неповнолітня донька ОСОБА_6, 1998 року народження, у зв'язку з чим звернулася з відповідною заявою до Кудрявцівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області, однак рішенням ХХХХІХ сесії Кудрявцівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області від 25 квітня 2014 року № 5 у надані дозволу на приватизацію квартири їй було відмовлено з посиланням на те, що згідно рішення Кудрявцівської селищної ради № 53 від 24 червня 2005 року "Про надання житлової квартири", квартира, яка знаходиться в АДРЕСА_1, надавалась їй без права приватизації. Відмову Кудрявцівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області у вчиненні дій по приватизації вищевказаної квартири вважає неправомірною, та просить зобов'язати селищної ради вчинити необхідні дії по приватизації вищевказаної квартири, а також винести розпорядження щодо приватизації даної квартири, узв'язку з чим звернулася до суду.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав в повному обсязі та з тих же підстав. Просить суд визнати неправомірною відмову у вчиненні дій по приватизацію житлової квартири АДРЕСА_1, а також просить зобов'язати Кудрявцівську селищну раду вчинити необхідні дії по приватизації вищевказної квартири, а також винести розпорядження щодо приватизації даного приміщення на користь позивачки та її неповнолітньої доньки ОСОБА_6.
Представник відповідача Кудрявцівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області Слепендяєва Г.М. в судовому засіданні позов визнала повністю, проти його задоволення не заперечує.
Третя особа ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, якою просить справу слухати в його відсутність, вимоги позивача підтримує в повному обсязі.
Представник третьої особи Органу опіки та піклування Веселинівської районної державної адміністрації Веселинівського району Миколаївської області в судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином.
Заслухавши представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Слепендяєву Г.М., дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно ордеру на жиле приміщення № 1 від 24 червня 2005 року, виданого Кудрявцівською селищною радою Веселинівського району Миколаївської області, позивачці та членам її сім'ї - ОСОБА_5 та ОСОБА_6, було надано право на заняття житлового приміщення, а саме квартири АДРЕСА_1, яка складається з двох кімнат та має жилу площу 35,26 кв. м.
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.
Позивачка скоритсавшись своїм правом на приватизацію вищевказаної квартири, в якій на даний час проживає вона та її неповнолітня донька ОСОБА_6, 1998 року народження, звернулася з відповідною заявою до Кудрявцівської селищної ради Веселинівського району.
Рішенням ХХХХІХ сесії Кудрявцівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області від 25 квітня 2014 року № 5 у надані дозволу на приватизацію квартири позивачці було відмовлено з посиланням на те, що згідно рішення Кудрявцівської селищної ради № 53 від 24 червня 2005 року "Про надання житлової квартири", квартира, яка знаходиться в АДРЕСА_1, надавалась позивачці без права приватизації.
Відповідно до ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.
Частинами 1, 3, 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Згідно з п. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», до обєктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів.
Також, згідно до п. п. 4, 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396, передбачає подання серед інших документів і копії ордеру про надання жилої площі у гуртожитку.
Відносно позивача судових рішень про визнання ордеру згідно ст. 59 ЖК України, на підставі якого ОСОБА_3 була зареєстрована в квартирі, недійсним не існує. Незаконність проживання позивачки в квартирі АДРЕСА_1 в судовому порядку не встановлено. Будь-яке інше житло не зареєстровано за позивачем на праві власності.
Згідно з п. п. 10, 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
З огляду на вимоги ст. 59 ЖК України, ордер на квартиру АДРЕСА_1 в судовому порядку визнаний недійсним не був, а тому відповідач не мав права відмовляти позивачеві у приватизації займаного ним житла саме з підстави невідповідності ордеру вимогам законодавства.
З врахуванням викладеного, відмова Кудрявцівської селищної ради Веселинівського району Миколаївської області в приватизації займаної позивачем квартири АДРЕСА_1 є неправомірною, а тому суд вважає необхідним зобов'язати Кудрявцівську селищну раду Веселинівського району вчинити необхідні дії по приватизації квартири АДРЕСА_1 на користь позивачки, а в частині внесення розпорядження щодо приватизації вищевказаного приміщення на користь позивачки та її доньки ОСОБА_6 відмовити, оскільки на думку суду така вимога є передчасною.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 158 - 163 КАС України,суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову у вчиненні дій по приватизації житлової квартири АДРЕСА_1 Миколаївської області.
Зобов'язати Кудрявцівську селищну раду Веселинівського району Миколаївської області вчинити необхідні дії по приватизації житлової квартири АДРЕСА_1.
В інших позовних вимогах ОСОБА_3 відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Веселинівський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі оголошення вступної та резолютивної частини постанови - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області А. О. Тустановський