Копія
Справа № 822/4221/14
21 жовтня 2014 року 14 год.10 хв. м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіНіколайчука М.Є.
при секретаріГук В.В.
за участі:представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції 3-ті особи на стороні відповідача: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Кам'янець-Подільська міська рада про визнання протиправними та скасування рішень, -
ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції (далі - відповідач), 3-ті особи на стороні відповідача: ОСОБА_4, ОСОБА_5, Кам'янець-Подільська міська рада, в якому з уточненими позовними вимогами просить визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2565564 від 24.05.2013 року про реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на 0,213 частину комплексу будівель по АДРЕСА_1, рішення про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №2902563 від 05.06.2013 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2601459 від 27.05.2013 року про реєстрацію за ОСОБА_4 права власності на 0,213 частину комплексу будівель по АДРЕСА_1, рішення про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №2903518 від 05.06.2013 року і рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №6490200 від 07.10.2013 року про реєстрацію за Кам"янець-Подільською міською радою права власності на 0,574 частини комплексу будівель по АДРЕСА_1
В обгрунтування позовних вимог заначає, що зазначені рішення є протиправними, оскільки рішення відповідача від 18 травня 2013 року № 2382441 про реєстрацію за ТОВ "Альянс-С" права власності на 43/100 частину комплексу будівель по АДРЕСА_1, власниками якої в подальшому стали ОСОБА_6 та ОСОБА_4, прийняте з порушенням Закону "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та п. п. 44 і 46 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року N 703, за відсутності документів про прийняття зазначеного об"єкта в експлуатацію, як новоствореного в результаті реконструкції. Незважаючи на відсутність у ТОВ "Альянс-С" усіх необхідних документів, державним реєстратором було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2382441 від 18 травня 2013 року, згідно з яким зареєстроване право приватної власності ТОВ "Альянс-С" на орендований позивачем комплекс. Вказаним рішенням також відкрито відповідний розділ у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на комплекс як об'єкт нерухомого майна.
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 червня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року у справі № 822/2392/13-а, визнано протиправним з моменту прийняття і скасоване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2382441 від 18 травня 2013 року про первинну державну реєстрацію права приватної власності ТОВ "Альянс-С".
Вважає, що усі рішення відповідача про державну реєстрацію права власності за третіми особами є протиправними і підлягають безумовному скасуванню з тих же підстав, оскільки вони є похідними від первинного рішення відповідача від 18 травня 2013 року № 2382441 про реєстрацію права власності на частину комплексу за ТОВ "Альянс-С", визнаного протиправним з моменту прийняття і скасованого вищевказаними судовими рішеннями у справі № 822/2392/13-а.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, з врахуванням поданого уточнення.
Відповідач надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника. При розгляді справи покладається на думку суду.
Від представника третьої особи - Кам'янець-Подільської міської ради до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій представник одночасно повідомив, що Кам'янець-Подільська міська рада повністю підтримує позов та просить суд його задовольнити в повному обсязі.
Треті особи ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилися. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.
Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до виснвоку, що позов слід задоволити з таких підстав.
Судом встановлено, що на підставі договору оренди №52-05/12 від 17.05.2012 року, укладеного з Департаментом економіки та розвитку інфраструктури Кам"янець-Подільської міської ради, позивач прийняв в платне тимчасове користування строком до 30 квітня 2015 року окремо визначене нежитлове приміщення комунальної власності територіальної громади м. Кам"янця-Подільського - будівлю кінотеатру "Дружба", розташованого по АДРЕСА_1 загальною площею 1391,6 кв.м.
В порядку виконання договору його сторонами оформлено акт приймання - передачі майна №37 від 21.05.2012 року.
Вказаним договором передбачено цілий ряд зобов'язань позивача щодо проведення реконструкції об'єкта оренди з метою його приведення у належний технічний стан.
Так, зокрема, пунктами 5.1.4 - 5.1.6 зазначеного договору, передбачено зобов'язання позивача протягом 3-х місяців після укладення договору оренди виготовити та надати Орендодавцю проектно - кошторисну документацію на ремонт об'єкту оренди; протягом року після підписання договору оренди здійснити реконструкцію та ввести в експлуатацію приміщення малого кінозалу; до травня 2014 року здійснити реконструкцію та ввести в експлуатацію приміщення великого кінозалу.
Позивач використовує орендоване майно на умовах, визначених договором оренди №52-05/12 від 17.05.2012 року та рішеннями виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 21 червня 2012 року № 1134 "Про затвердження акта №4 від 08.06.2012 року засідання постійної робочої комісії з надання дозволів на виконання ремонтних робіт та визначення фактичних витрат виконання робіт", від 13 грудня 2012 року № 2304 "Про затвердження акта №11 від 05.12.2012 року засідання постійної робочої комісії з надання дозволів на виконання ремонтних робіт та визначення фактичних витрат виконання робіт" і від 21 березня 2013 року № 309 "Про затвердження акта №4 від 12.03.2013 року засідання постійної комісії з надання дозволів на виконання ремонтних робіт та визначення фактичних витрат виконання робіт", якими позивачу наданий дозвіл на виконання в орендованому комплексі ремонтних робіт з улаштування покрівлі, заміну інженерних мереж
водопостачання, водовідведення, електропостачання, влаштування санвузлів, заміну вікон, дверей, ремонт підлоги, стін, стелі, влаштування системи теплопостачання, а також реконструкцію системи вентиляції з відшкодуванням витрат в рахунок орендної плати.
Постановою від 10.06.2013 року у адміністративній справі №882/2392/13-а Хмельницький окружний адміністративний суд задовольнив частково адміністративний позов Кам'янець-Подільської міської ради та визнав протиправними дії, вчинені відповідачем по реєстрації за ТОВ "Альянс-С" права власності на 43/100 комплексу будівель по АДРЕСА_1 і визнав протиправним з моменту прийняття та скасував рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.05.2013 року номер 2382441, яким проведена державна реєстрація права власності ТОВ "Альянс-С" на 43/100 комплексу будівель по АДРЕСА_1. Зазначена постанова залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року.
Окрім того, встановлено, що юридичну особу - ТОВ "Альянс - С" припинено, про що 16.07.2014 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи за №16761720013000176.
Суд не бере до уваги те, що Кам"янець-Подільська міська рада, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 23.12.2013 року уклали нотаріально посвідчений договір про розподіл майна (комплексу будівель по АДРЕСА_1), яке є об"єктом спільної часткової власності, оскільки відсутні будь - які правові підстави на його укладення, так як постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 червня 2013 року, залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року, якою визнано протиправним з моменту прийняття і скасоване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2382441 від 18 травня 2013 року про первинну державну реєстрацію права приватної власності ТОВ "Альянс-С", а вказаний договір укладено 23.12.2013 року.
Вирішуючи зазначений спір, суд також враховує :відповідно до ч.1 п.1 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року, свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається, зокрема, фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна.
Згідно з абзацом 2 пункту 44 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. № 703, державна реєстрація прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно щодо новозбудованого або реконструйованого нерухомого майна проводиться за наявності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, на якій розташоване таке майно, за заінтересованою особою.
Пункт 46 Порядку передбачає, що для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності на нерухоме майно у зв'язку з набуттям права власності на новозбудовані чи реконструйовані об'єкти нерухомого майна заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 28, 29 і 31 цього Порядку, подає органові державної реєстрації прав: документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (у разі, коли в документі, що посвідчує речове право на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер); документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта; документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси.
Документами, що засвідчують прийняття новоствореного об'єкта нерухомого майна можуть бути: акт прийняття об'єкта в експлуатацію, складений та підписаний уповноваженими особами або зареєстрована у встановленому порядку декларація про готовність об'єкта до експлуатації.
Як встановлено, в порядку виконання договору оренди №52-05/12 від 17.05.2012 року його сторонами оформлено акт приймання - передачі майна №37 від 21.05.2012 року.
В силу ч.2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
Судом враховано, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.06.2013 року по справі №882/2392/13-а, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2013 року, визнано протиправним з моменту прийняття та скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Фіголя Сергія Васильовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.05.2013 року номер 2382441, яким проведена державна реєстрація права власності ТОВ "Альянс-С" на 43/100 комплексу будівель по АДРЕСА_1, а договір про поділ майна (комплексу будівель по АДРЕСА_1) укладено 23.12.2013 року, а також те, що юридичну особу - ТОВ "Альянс - С" припинено, що підтверджується детальною інформацією про юридичну особу, тому є всі підстави позов задовольнити повністю.
Крім того, постановою Вищого господарського суду України від 25 червня 2014 року справа 15-5025-536-12 постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 04.04.2013 та рішення господарського суду Хмельницької області від 07.02.2012 скасовано і зазначено, що не з"ясовано чи спірний об"єкт (комплекс будівель в АДРЕСА_1) прийнятий в експлуатацію і яким чином проведено його державну реєстрацію. ТОВ "Альянс" зверталось в господарський суд з позовом про визнання права спільної часткової власності на 42,6 % комплексу будівель по вул.Л.Українки,20. 30 липня 2014 року ухвалою господарського суду Хмельницької області провадження по справі припинено в зв"язку з припиненням діяльності ТОВ "Альянс".
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З огляду на викладене вище позивачем доведено правомірність позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 186 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задоволити.
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Кам'янець - Подільського міськрайонного управління юстиції :
про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №256564 від 24.05.2013 та рішення про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №2902563 від 05.06.2013, де право власності на 0.213 частину комплексу будівель по АДРЕСА_1 було зареєстровано за ОСОБА_6;
про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2601459 від 27.05.2013 та рішення про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №2903518 від 05.06.2013, де право власності на 0.213 частину комплексу будівель по АДРЕСА_1 було зареєстровано за ОСОБА_4;
про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №6490200 від 07.10.2013, де право власності на 0.574 частини комплексу будівель по АДРЕСА_1 було зареєстровано за Кам'янець - Подільською міською радою.
Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_3 73 грн.08 коп. сплоченого судового збору.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 24 жовтня 2014 року 16 год.30 хв.
Суддя М.Є. Ніколайчук
"Згідно з оригіналом" Суддя М.Є. Ніколайчук