13 листопада 2014 р. Справа №804/18664/14
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О., розглянувши у місті Дніпропетровську матеріали адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровської області до Петропавлівського районного управління юстиції про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії, -
12 листопада 2014 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Петропавлівського районного управління юстиції, у якому просить:
- скасувати постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження серії ВП №45065021 від 13.10.2014 року, винесену державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Петропавлівського районного управління юстиції щодо виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.03.2014 року по справі №804/2179/14 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування заходів реагування;
- зобов'язати Петропавлівське районне управління юстиції відкрити виконавче провадження на підставі виконавчого листа від 01.10.2014 року по справі №804/2179/14.
Судом встановлено, що адміністративний позов подано з порушенням вимог встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини четвертої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Частиною п'ятою зазначеної статті встановлено, що якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Отриману Дніпропетровським окружним адміністративним судом позовну заяву підписано представником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровської області за довіреністю ОСОБА_2, однак, не зазначено повне прізвище, ім'я, по-батькові такого представника, його поштової адреси, а також номер засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.
Щодо складу відповідачів за поданою позовною заявою суд зазначає наступне.
Пунктом 9 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частинами третьою та четвертою статті 50 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Законом.
Відповідно до пунктів 3, 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби визначені положеннями статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно частини третьої цієї статті відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
Однак, в порушення вищевказаних норм у поданій позовній заяві відповідачем визначено Петропавлівське районне управління юстиції, а не відповідний відділ ДВС.
Таким чином, позивачу належить визначити відповідача за поданою позовною заявою, та викласти позовні вимоги до такого відповідача.
За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровської області до Петропавлівського районного управління юстиції про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 21 листопада 2014 р.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: зазначення ім'я представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є; визначення належного відповідача за поданою позовною заявою, та викладення позовних вимог до такого відповідача; надання копії такого позову відповідно до складу осіб, які беруть участь у справі.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя І.О. Верба