Справа: № 2-а/1008/672/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Корнієнко С.В.
Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
Іменем України
11 листопада 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Безименної Н.В.
суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 15 листопада 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області про визнання дій неправомірними про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії як інваліду війни, -
Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 15 листопада 2012 року позов задоволено: зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 як інваліду ВВВ, у розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком з 01.01.2008 року виходячи із законодавчого визначеного розміру мінімальної пенсії за віком.
Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити повністю в задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема апелянт вказує на те, що позивачу пенсію було підвищено з дотриманням вимог ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у редакції від 01.01.2006 року, яка є чинною та обов'язковою для виконання.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обставини, на які посилається відповідач, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити, постанову скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
У відповідності до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Колегія суддів не погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.
У відповідності до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у редакції від 23 листопада 1995 року інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, що виплачується замість пенсії підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 400 процентів мінімальної пенсії за віком, II групи - 350 процентів мінімальної пенсії за віком, III групи - 200 процентів мінімальної пенсії за віком.
Проте, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 01.01.2006 року було внесено зміни у ч. 4 ст. 13 вказаного Закону та викладено її редакції, яка передбачає, що інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, III групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Положення ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у вищезазначеній редакції діють з 01 січня 2006 року по даний час та неконституційними не визнавалися.
У зв'язку з цим колегія суддів не вбачає підстав для задоволення позовної вимоги ОСОБА_2 щодо здійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії у розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. У зв'язку з цим судова колегія вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити, постанову скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області - задовольнити.
Постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 15 листопада 2012 року - скасувати.
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Василькові та Васильківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії як інваліду війни - відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
Головуючий суддя: Н.В. Безименна
Судді: В.О. Аліменко
А.Ю. Кучма
Головуючий суддя Безименна Н.В.
Судді: Аліменко В.О.
Кучма А.Ю.