13 листопада 2014 року Житомир Справа № 806/5112/14
Категорія 5.1.2
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Лавренчук О.В. , розглядаючи матеріали адміністративного позову Первинної профспілкової об'єднаної організації Державного підприємства "Укрліктрави" до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання розірвати трудовий договір (контракт), -
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України протиправною та зобовязати розірвати трудовий договір (контракт) з директором Державного підприємства "Укрліктрави" Ковальовим С.І. за ст. 45 КЗпП України внаслідок систематичного порушення Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", законодавство про працю, колективні договори та угоди.
Дана позовна заява не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.
Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
За змістом пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Із змісту позовної заяви видно, що Первинна профспілкова об'єднана організація Державного підприємства "Укрліктрави" просить зобов"язати відповідача розірвати трудовий договір(контракт) про призначення на посаду директора Державного підприємства "Укрліктрави", тобто даний спір є трудовим.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Згідно з пунктом 15 частини першої статті 3 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
З аналізу вказаних норм вбачається, що юрисдикція адміністративних судів поширюється не на будь-які трудові спори, а лише ті, які пов'язані з прийняттям громадян на публічну службу, її проходженням, звільненням з неї.
Враховуючи приписи Кодексу адміністративного судочинства України, даний спір не випливає із відносин з приводу прийняття, проходження, звільнення з публічної служби, тобто не є публічно-правовим, а тому не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст ст. 109 КАС України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Первинної профспілкової об'єднаної організації Державного підприємства "Укрліктрави" до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання розірвати трудовий договір (контракт).
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали
Суддя О.В. Лавренчук