23 жовтня 2014 року Справа № 808/7072/14 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд під головуванням судді Дуляницької С.М., за участю секретаря судового засідання Ширшова А.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
заявника: представник Бурашнікова О.С.
відповідача: представник Соколова В.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за поданням Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області
до Закритого акціонерного товариства "Запоріжжя-Млин"
про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків-
21.10.2014 о 17 год. 05 хв. Державна податкова інспекція у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із поданням до Закритого акціонерного товариства "Запоріжжя-Млин" про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.
В судовому засіданні представник заявника підтримав подання та зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 41912,35 грн. Враховуючи, що відповідач має податковий борг, відмовився надати документи для здійснення опису майна в податкову заставу та створив перешкоди податковому керуючому у виконанні повноважень, існують всі законодавчі підстави для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків у суму податкового боргу. Просить подання задовольнити.
Представник підприємства з поданням не згоден. Зазначає, що відповідач заперечує сумі податкового боргу, задля стягнення якого відповідачем здійснюється опис майна в податкову заставу, оскільки постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2013 року у справі № 808/8245/13 про стягнення податкового боргу він оскаржив в апеляційному порядку.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі слід закрити на підставі ч.1 п.1 ст.157 КАС України, оскільки справу не належить розглядати в особливому порядку, встановленому ст.183-3 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-3 КАС України, суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.
Наявність спору про право в цьому випадку була виявлена судом після відкриття провадження у справі за відповідним поданням.
Спір про право в контексті розглядуваної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 183-3 КАС України. Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з розміром податкового боргу, чи з його наявністю тощо.
Суд може встановити наявність спору також із змісту заперечень платника податків, стосовно якого внесено подання. Зокрема, платник податків може заперечувати розмір податкового боргу, що стягується, або факт узгодження податкових зобов'язань, з яких виник податковий борг; склад майна, щодо якого застосовується адміністративний арешт; заперечувати наявність податкового боргу, у зв'язку з яким накладено адміністративний арешт, або законність проведення перевірки, недопущення до якої призвело до застосування адміністративного арешту, тощо.
Даної точки зору дотримується Вищий адміністративний суд України (Інформаційні листи ВАСУ від 02.02.2011 №149/11/13-11, від 22.04.2011 № 571/11/13-11).
Заявник в поданні зазначає, що відповідач має податкову заборгованість у сумі 41912,35 грн., в тому числі яка нарахована за листопад, грудень 2012 року та січень 2013 року по податковій декларації № 1428 від 15.02.2012.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2013 у справі № 808/8245/13 стягнуто з Закритого акціонерного товариства "Запоріжжя-Млин" кошти за податковим боргом в розмірі 21070,16 грн. (за листопад, грудень 2012 року, січень 2013 року), який виник на підставі декларації № 1428 від 15.02.2012. Однак, така постанова оскаржена в апеляційному порядку.
Зважаючи, що відповідач заперечує щодо розміру податкового боргу, з пояснень відповідача та наданих матеріалів вбачається спір про право, а тому провадження у вказаній справі слід закрити.
Заявник в даному випадку має право на звернення до суду з позовом в загальному порядку позовного провадження.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст.157, ст.ст. 160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд ,-
Провадження у справі за поданням Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Закритого акціонерного товариства "Запоріжжя-Млин" про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків - закрити.
Повторне звернення з тим самим поданням не допускається.
Роз'яснити заявнику, що розгляд справи може бути здійснено в порядку позовного провадження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М.Дуляницька