06 листопада 2014 р.Справа № 818/1669/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Подобайло З.Г.
Суддів: Тацій Л.В. , Бартош Н.С.
за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Шосткинської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17.09.2014р. по справі № 818/1669/14
за позовом ТОВ "Конвалія-Ш"
до Шосткинської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Сумській області
про скасування податкових повідомлень-рішень,
ТОВ "Конвалія-Ш" звернулось до суду з позовом до Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області , в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000021502 від 08.01.2014 р., стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору у сумі 182,70 грн.
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 17.09.2014р. адміністративний позов ТОВ "Конвалія-Ш" задоволено частково. Скасовано податкове повідомлення-рішення Шосткинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Сумській області №0000021502 від 08.01.2014 р. в частині зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія-Ш" сплатити штраф у розмірі 437,20 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Шосткинська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Сумській області, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, вважає, що суд першої інстанції при винесенні рішення дійшов висновків, що не відповідають обставинам справи а також судом невірно застосовані норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача дослідивши матеріали справи у їх сукупності, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції , що 10.06.2013 року Шосткинською ОДПІ проведено камеральну перевірку ТОВ «Конвалія-Ш» щодо своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету за січень 2013 року, за результатами якої складений акт перевірки № 567/1502/36080028, яким встановлена несвоєчасна сплата узгодженої суми з податку на додану вартість протягом строку, визначеного Податковим кодексом України.
08.07.2013 р. на підставі вищезазначеного акту перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення, а саме:
- №0000951502, яким за затримку на 11 календарних днів від граничного строку узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 2186 грн. позивача зобов'язано сплатити штрафні санкції у розмірі 10% в сумі 16747,20 грн.
- №0000961502, яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 47113,04 грн. за затримку на 127 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 235565,20 грн. за платежем: податок на додану вартість.
Не погодившись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями ТОВ «Конвалія-Ш» 02.08.2013 р. оскаржило їх до Головного управління Міндоходів у Сумській області та Міністерства доходів та зборів.
30.09.2013 року ГУ Міндоходів у Сумській області прийнято рішення про результати розгляду первинної скарги від 30.09.2013 р. за № 6914/10/18-28-10-01-105-71/76 ск, яким податкове повідомлення-рішення відповідача від 08.07.2013 р. №0000951502 збільшено грошове зобов'язання у вигляді штрафу в розмірі 10% на суму 21791,79 грн. та скасовано податкове повідомлення-рішення від 08.07.2013 р. № 0000961502 в частині визначення до сплати штрафу в розмірі 20% у сумі 43146,08 грн.
08.01.2014 р. за результатами розгляду скарги на податкові повідомлення-рішення від 08.07.2013 р. №0000951502 та №0000961502 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від № 0000011502 на суму 22010,32 грн. та від 08.01.2014 р. №0000021502 на суму 3966,96 грн.
Задовольняючи позовні вимоги частково та скасовуючи податкове повідомлення-рішення №0000021502 від 08.01.2014 р. в частині зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Конвалія-Ш" сплатити штраф у розмірі 437,20 грн., суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не доведений факт правомірності винесеного ним податкового повідомлення-рішення в цій частині.
Відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Постанова суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову не оскаржується.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання, вказану в податковому повідомленні - рішенні (основний платіж, штрафну санкцію) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно з п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкової боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкової боргу.
З матеріалів справи вбачається , що 08.01.2013 року відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000041502, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 2186,80 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення отримано ТОВ Конвалія-Ш" 22.01.2013 р. рекомендованим листом №4110001298180, тобто суму штрафу у розмірі 2186,80 грн. позивач повинен був сплатити до 01.02.2013 р.
02.03.2013 р. ТОВ "Конвалія-Ш" сплатило суму 2186,00 грн. шляхом декларування від'ємного значення у податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2013 р., тобто із затримкою 30 днів та 30.03.2013 р. в сумі 0,80 грн. шляхом декларування від'ємного значення у податковій декларації з ПДВ за лютий 2013 року тобто із затримкою 63 календарних днів .
Враховуючи вище встановлене та вимоги п. 126.1 ст. 126 ПК України, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції , що відповідач повинен був застосувати до позивача саме штрафні санкції у розмірі 10%, що складає 218,60 грн.
Відповідач, як суб'єкт владних повноважень , відповідно до вимог ч.1,2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України не довів правомірності прийняття податкового повідомлення - рішення в частині застосування штрафної санкції у розмірі 20%.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції , що відповідачем помилково визначений строк сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 2186,80 грн., а саме - 26.01.2013 року, оскільки належним терміном сплати грошових зобов'язань згідно податкового повідомлення-рішення № 0000041502 від 08.01.2013 року є саме 01.02.2013 року, тому відповідачем неправомірно застосований розмір штрафу (20%) та неправомірно нарахована штрафна санкція у розмірі 437,20 грн., яка врахована у загальній сумі штрафу у розмірі 3966,96 у податковому повідомленні-рішенні від 08.01.2014 р. №0000021502.
Доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду першої інстанції. Підстави для скасування постанови суду першої інстанції відповідно до ст. 202 КАС України відсутні.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Шосткинської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Сумській області залишити без задоволення.
Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 17.09.2014р. по справі № 818/1669/14 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Тацій Л.В. Бартош Н.С.
Повний текст ухвали виготовлений 11.11.2014 р.