10 листопада 2014 року Справа № 817/3075/14 м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Зозулі Д.П., за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: не з'явився,
відповідача: представник не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:
ОСОБА_1
доУправління Державної міграційної Служби України в Рівненській області
про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної Служби України в Рівненській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій.
Позивач повторно 27 жовтня 2014 року та 10 листопада 2014 року не прибув у судове засідання без повідомлення ним про причини неприбуття. Про час та місце розгляду справи судом позивач повідомлений належним чином. Від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Подав клопотання про розгляд справи без його участі(а.с.35). Крім того, подав заперечення на позовну заяву, в якій просив у задоволенні позову відмовити повністю, у зв'язку з його необґрунтованістю та безпідставністю(а.с.37-42).
Судом не визнавалася обов'язковою участь сторін в судовому засіданні. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У зв'язку з повторною неявкою позивача у судове засідання без поважних причин, без повідомлення ним про причини неприбуття та у зв'язку з відсутністю заяви про розгляд справи за відсутності позивача, судом розглянуто питання про залишення позовної заяви без розгляду.
Ухвалою судді від 16.10. 2014 року було відкрито провадження у справі, та ухвалою суду від 16.10. 2014 року призначено справу до розгляду на 27.10. 2014 року.
Так, позивач в судове засідання призначене на 27.10. 2014 року не прибув, про причини неявки суду не повідомив. Про дату, час і місце судового засідання призначеного на 27.10. 2014 року був повідомлений належним чином, про що свідчить відправлений конверт, який повернувся на адресу суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання"(а.с.31). У зв'язку з неприбуттям в судове засідання позивача, розгляд справи було відкладено на 10.11. 2014 року. Крім того, клопотань про розгляд справи без його участі, про відкладення розгляду справи - не подавав.
Разом з тим, 10.11. 2014 року позивач повторно не прибув в судове засідання, про причини неявки суду не повідомив. Про дату, час і місце судового засідання призначеного на 10.11. 2014 року був повідомлений належним чином, про що свідчить відправлений конверт, який повернувся на адресу суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання"(а.с.34). Клопотань про розгляд справи без участі позивача, про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
Згідно із частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Таким чином, позивач 10.11. 2014 року повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
З огляду на вищевикладене, позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної Служби України в Рівненській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій, слід залишити без розгляду.
Крім того, у відповідності до ч.3 ст.155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись п.4 ч.1 ст. 155, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної Служби України в Рівненській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинення певних дій залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Зозуля Д.П.