06 листопада 2014 року Справа № 876/7515/14
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Яворського І.О.,
суддів: Кухтея Р.В., Клюби В.В.
за участі секретаря судового засідання Сідельник Г.М.
з участю осіб:
позивача по справі: представників ОСОБА_1, ОСОБА_2
відповідача по справі: не з'явився
третьої особи: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Турківського районного управління юстиції Львівської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Турківського районного управління юстиції Львівської області Шкітака Михайла Михайловича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Самбірського міжміського бюро технічної інвентаризації, ОСОБА_3 про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач, ОСОБА_4 в травні 2014 року звернулася з позовом в суд до Реєстраційної служби Турківського районного управління юстиції Львівської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Турківського районного управління юстиції Львівської області Шкітака Михайла Михайловича, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Самбірського міжміського бюро технічної інвентаризації, ОСОБА_3 та з уточненням позовних вимог просила скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №12656349 від 24.04.2014 року, прийняте державним реєстратором Реєстраційної служби Турківського районного управління юстиції Львівської області Шкітак М.М.; зобов'язати Реєстраційну службу Турківського районного управління юстиції Львівської області внести запис до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації права власності на житловий будинок, що знаходиться в АДРЕСА_1, за ОСОБА_3; зобов'язати Реєстраційну службу Турківського районного управління юстиції Львівської області внести запис про реєстрацію права власності на житловий будинок, що знаходиться в АДРЕСА_1, за ОСОБА_4
В обґрунтування своїх вимог позивач вказує, що державним реєстратором з порушенням вимог ст.ст.4 ч.1 п.1, 19 ч.1, 24 ч.1 п.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (надалі - Закон №1952-ІV), пп. 10, 15 пп. 5, п.28, п.36, п.37 пп.7, пп.10 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року за №703 (далі - Порядок №703), було прийнято рішення №12656349 від 24.04.2014р. про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень щодо реєстрації ОСОБА_7 права власності на житловий будинок разом із прилеглими господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку із визнанням недійсним Договору купівлі-продажу зазначеного вище будинку, укладеного між ОСОБА_7 та третьою особою ОСОБА_3 рішеннями Турківського районного суду Львівської області від 11.09.2013 року та рішенням Апеляційного суду Львівської області від 24.01.2014р., та наявності Свідоцтва про право власності на нерухоме майно. У зв'язку з наведеним, представники позивача стверджують, що вказане рішення суб'єкта владних повноважень є протиправним, оскільки не відповідає вищевказаним нормам права.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2014 року в справі №813/3306/14 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення №12656349 від 24.04.2014 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Турківського районного управління юстиції Львівської області Шкітака Михайла Миколайовича про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, за заявою ОСОБА_1, прийнятою 09 квітня 2014 року, що діє на підставі довіреності № 1236 від 12.11.2012 року, для проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1. Зобов'язано державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Турківського районного управління юстиції Львівської області Шкітака Михайла Миколайовича повторно розглянути заяву ОСОБА_1, прийняту 09 квітня 2014 року, що діє на підставі довіреності № 1236 від 12.11.2012 року, для проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1. У решті позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу, в якій просить постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2014 року в справі №813/3306/14 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
В обґрунтування апеляційних вимог зазначає, що скільки у рішеннях Турківського районного суду Львівської області від 11.09.2013р., Апеляційного суду Львівської області від 24.01.2014р. не врегульовані правові наслідки недійсності правочину, то за таких обставин необхідно в задоволенні позовних вимог відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.
Судом першої інстанції встановлено, що 20.07.2011р. між позивачем - ОСОБА_4 та третьою особою - ОСОБА_3 було укладено договір купівлі-продажу житлового будинку разом із прилеглими до нього господарськими будівлями і спорудами за адресою: АДРЕСА_1.
За рішенням Турківського районного суду Львівської області від 11.09.2013р. було визнано недійсним договір купівлі-продажу будинку разом із прилеглими до нього господарськими будівлями і спорудами за адресою: АДРЕСА_1, укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_3, посвідчений приватним нотаріусом Турківського районного нотаріального округу ОСОБА_8 та зареєстрований в реєстрі за №804.
Рішенням Апеляційного суду Львівської області від 24.01.2014 р. в цій частині рішення залишено без змін.
Згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САС №522656, виданого Ясеницькою сільською радою Турківського району Львівської області від 12.08.2010 року житловий будинок з усіма прилеглими до нього господарськими будівлями і спорудами по АДРЕСА_1 належить позивачці ОСОБА_9
Як зазначено в цих судових рішеннях ОСОБА_4 продовжувала проживати у своєму будинку, а тому суд не знайшов підстав для застосування наслідків недійсності правочину, оскільки як такі не настали, в тому числі й повернення грошових коштів.
Згідно преамбули Закону №1952-ІV цей Закон визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.4 Закону №1952-ІV обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно.
Відповідно до частини 1 статті 19 Закону № 1952-IV, державна реєстрація прав проводиться на підставі: договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.
У відповідності до п.26 Порядку №703 для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.
Натомість відповідачем державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Турківського районного управління юстиції Львівської області Шкітак М.М. за результатами розгляду заяви від 09.04.2014року було прийняте рішення №12656349 від 24.04.2014 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень щодо реєстрації за ОСОБА_7 права власності на будинок разом із прилеглими господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1, у зв'язку з тим, що подані документи, на думку державного реєстратора не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.
Згідно пп. 7, пп.10 п.27 Порядку №703 документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є, зокрема свідоцтво про право власності на нерухоме майно чи його дублікат, видані до 1 січня 2013 р. органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією; рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при поданні вищевказаної заяви, окрім іншого пакету документів, передбаченого законом, було подано державному реєстратору свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САС №522656, видане Ясеницькою сільською радою Турківського району Львівської області від 12.08.2010 року ОСОБА_7, тобто документ, який підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно.
Відтак суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що для прийняття спірного рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень у відповідача не було правових підстав.
З огляду на наведене апеляційні вимоги необхідно залишити без задоволення.
Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2014 року в справі №813/3306/14 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий І.О. Яворський
Судді Р.В. Кухтей
В.В. Клюба