про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
07 листопада 2014 р. Справа № 802/3879/14-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: Центральної виборчої комісії України
про: стягнення середньомісячного заробітку, компенсації за дні невикористаних відпусток, компенсації втрати коштів внаслідок інфляціїї
04.11.2014 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії України в якому просив:
1. поновити строк звернення до суду;
2. стягнути з Центральної виборчої комісії України на його користь:
- середньомісячний заробіток (990,00 грн. на місяць) за затримку повного розрахунку при звільнені за період з 01.10.2013 року по 01.11.2014 року або на день прийняття судовим рішенням (990,00 грн.*13 міс.) в сумі 12870,00 грн.;
- середньомісячний заробіток (990,00 грн. на місяць) за затримку видачі трудової книжки за період з 12.02.2010 року по 27.10.2011 року (990,00 грн.*19 міс. 15 днів) в сумі 19495,00 грн.;
- компенсацію за дні невикористаних відпусток за період з 27.11.2009 року по 27.10.2011 року (2 роки*990,00 грн.) в сумі 1980,00 грн.;
- компенсації втрати коштів внаслідок інфляції на суму 2380,00 грн., 5000,00 грн. моральної шкоди за тривале порушення трудових прав, 500,00 грн. відшкодування понесених витрат та 1000,00 грн. витрат на юридичну допомогу, а всього разом на суму 43225,00 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач зокрема однією з яких, просить суд стягнути середньомісячний заробіток (990,00 грн. на місяць) за затримку видачі трудової книжки за період з 12.02.2010 року по 27.10.2011 року (990,00 грн.*19 міс.15 днів) в сумі 19495,00 грн.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в частині позовних вимог, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа № 2а/0270/93/12 за позовом ОСОБА_1 до голови Центральної виборчої комісії України Шаповала Володимира Миколайовича про зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів. Предметом спору в даній справі, зокрема було стягнення коштів на користь ОСОБА_1, в якості повного розрахунку при звільненні за період з 12.02.2010 року по 12.02.2012 року.
Проте, постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 30.03.2012 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.06.2012 року в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 в адміністративній справі № 2а/0270/93/12 відмовлено повністю.
Крім того, в проваджені Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0270/2850/12 за позовом ОСОБА_1 до голови Центральної виборчої комісії України Шаповала Володимира Миколайовича про зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів. Предметом спору в даній справі, зокрема було стягнення на користь ОСОБА_1 середньомісячного заробітку за затримку повного розрахунку при звільнені за період з 12.02.2010 року по 15.04.2011 року.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 26.04.2012 року залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.10.2012 року, позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду на підставі пропущення позивачем строку звернення до суду.
Також, в проваджені Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а/0270/5241/12 за позовом ОСОБА_1 до голови Центральної виборчої комісії України Шаповала Володимира Миколайовича про стягнення коштів. Предметом спору в даній справі було стягнення на користь ОСОБА_1 середньомісячного заробітку за затримку повного розрахунку при звільнені за період з 13.02.2010 року по 13.12.2012 року.
16.11.2012 року Вінницьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 2а/0270/5241/12 винесено ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог, залишену без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.02.2013 року та ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду в зв'язку з пропущенням строку звернення до суду, залишену без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21.02.2013 року.
23.08.2013 року ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.09.2013 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії України в частині позовних вимог щодо стягнення середньомісячного заробітку за затримку повного розрахунку при звільненні за період з 13.02.2010 року по 13.12.2012 року - залишено без змін.
Отже, період з 12.02.2010 року по 27.10.2011 року за який ОСОБА_1 просить стягнути середньомісячний заробіток в даній адміністративній справі, частково збігається з періодами, що розглядались судом по вищезазначеним справам.
Відповідно до ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).
Таким чином, враховуючи норми ст. 109 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо стягнення середньомісячного заробітку за затримку повного розрахунку при звільнені за період з 12.02.2010 року по 27.10.2011 року.
Керуючись ст.ст. 109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії України в частині позовних вимог щодо стягнення середньомісячного заробітку за затримку повного розрахунку при звільненні за період з 12.02.2010 року по 27.10.2011 року.
2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.
Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Томчук Андрій Валерійович