23 жовтня 2014 р. Справа № 9104/50553/12
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Глушка І.В.,
суддів Большакової О.О., Шинкар Т.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області на ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01.12.2011 р. про роз'яснення постанови по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Калуші Івано-Франківської області про стягнення заборгованості, -
встановив :
Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 13.12.2010 року задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Калуші про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та виплатити недоотриману пенсію за період з 28 травня 2010 року по день фактичної виплати.
22.11.2011 року ОСОБА_1 подав до суду заяву про роз'яснення постанови та просить суд роз'яснити йому резолютивну частину рішення щодо того чи визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші незаконними і чи зобов'язаний відповідач в подальшому виплачувати позивачу пенсію з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.
Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01.12.2011 р. заяву ОСОБА_1 задоволено.
Роз'яснено, що згідно постанови Калуського міськрайонного суду від 13.12.2010р. управління Пенсійного фонду України в місті Калуші Івано-Франківської області зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та виплачувати недоотриману пенсію за період з 28 травня 2010р. і до виникнення права на наступний перерахунок.
Ухвалу суду оскаржило управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області. Вважає, що ухвала є безпідставною і необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального права і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нове рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України колегія суддів вважає доцільним розглядати справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, з таких мотивів.
В силу ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Слід зазначити, що підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення
Так, при винесенні судом рішення, було встановлено, що ОСОБА_1 в листопаді 2010р. звернувся до управління ПФУ в м.Калуші з письмовою заявою про перерахунок пенсії. Постановою суду відповідача зобов'язано здійснити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік за період з 28 травня 2010 року та виплатити недоотриману пенсію по день фактичної виплати.
Відповідно до ст.42 Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Враховуючи наведене та обставини справи, суд першої інстанції прийшов до вірного переконання про необхідність роз'яснити, що згідно постанови Калуського міськрайонного суду від 14.12.2010р. управління Пенсійного фонду України в місті Калуші зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та виплачувати недоотриману пенсію за період з 28 травня 2010р. і до виникнення права на наступний перерахунок.
Крім того, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2011 року по справі № 44482/11/9104 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області залишено без задоволення, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 13грудня 2011 року у справі № 2-а-2740/10 - без змін. Рішення суду апеляційної інстанції набрало законної сили, відтак в силу ч.2 ст.14 КАС України є обов'язковим до виконання.
Відповідно до частини першої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.
Суд першої інстанції повністю виконав вказані вимоги процесуального закону, оскільки до спірних правовідносин вірно застосував норми матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення законного рішення, яке скасуванню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -
ухвалив :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області залишити без задоволення, а ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01.12.2011 р. про роз'яснення постанови по справі № 2а-2740/10 (6-а-87/11) - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя І.В. Глушко
Судді О.О. Большакова
Т.І. Шинкар