Справа № 815/5769/14
10 листопада 2014 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Судді - Гусева О.Г.,
при секретарі судового засідання - Селімової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного Управління Міндоходів в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного Управління Міндоходів в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Свої вимоги позивач обґрунтовує наступними доводами. ФОП ОСОБА_1 зареєстрований Виконавчим комітетом Іллічівської міської ради 03.09.2004 та перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Іллічівську Головного Управління Міндоходів в Одеській області з 14.09.2004 року за №534. Станом на 22.09.2014 року за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг, що виник за результатами контрольно-перевірочної роботи у загальній сумі 70993, 67 грн., у тому числі з податку на додану вартість в розмірі 70611, 50 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 382, 17 грн.
З урахуванням того, що на час звернення до суду, податкова заборгованість залишається несплаченою, позивач просить задовольнити заявлені позовні вимоги у повному обсязі.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, 27.10.2014 року надав до суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності в порядку письмового провадження.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Заяву про причини неприбуття для розгляду справи, або заяву з проханням відкласти розгляд справи суду не надав.
Справа розглядалася на підставі наявних у матеріалах справи доказів у порядку ст.128 КАС України.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності встановив наступне.
Як встановлено судом, ФОП ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Іллічівської міської ради 03.09.2004 року та відповідно довідки форми №4-ОПП від 07.02.2013 року №2 ФОП ОСОБА_1 взятий на облік в органах державної податкової служби з 14.09.2004 року за № 534.
Станом на 22.09.2014 року за ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг, що виник за результатами контрольно-перевірочної роботи у загальній сумі 70993, 67 грн., у тому числі з податку на додану вартість в розмірі 70611, 50 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 382, 17 грн.
Податкова заборгованість з податку на доходи фізичних осіб відповідача виникла у зв'язку з несплатою самостійно визначеного податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб згідно податкової декларації про майновий стан і доходи від 10.02.2014 року.
Згідно положень п. 175.5 ст. 175 Податкового кодексу України, фізичні особи - підприємці подають до органу державної податкової служби податкову декларацію за місцем своєї податкової адреси за результатами календарного року у строки, встановлені цим Кодексом для річного звітного податкового періоду, в якій також зазначаються авансові платежі з податку на доходи.
Авансові платежі з податку на доходи фізичних осіб розраховуються підприємцем самостійно, але не менш як 100 відсотків річної суми податку з оподатковуваного доходу за минулий рік (у співставних умовах), та сплачуються до бюджету по 25 відсотків щокварталу (до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада).
У разі зменшення суми отриманого доходу за попередній календарний квартал поточного року більше ніж на 20 відсотків у порівнянні з розрахунковою очікуваною сумою доходу на такий квартал платник податку має право зменшити суму авансового платежу, що підлягає сплаті у наступний строк, встановлений цим підпунктом, пропорційно зменшенню суми зазначеного доходу. Для такого зменшення суми авансового платежу фізичною особою - підприємцем до настання строку сплати такого авансового платежу до органу державної податкової служби подається заява у довільній формі, що містить розрахунок зменшення суми авансового платежу та коротке пояснення обставин, що призвели до зменшення суми отриманого доходу.
Остаточний розрахунок податку на доходи фізичних осіб за звітний податковий рік здійснюється платником самостійно згідно з даними, зазначеними в річній податковій декларації, з урахуванням сплаченого ним протягом року податку на доходи фізичних осіб та збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності на підставі документального підтвердження факту їх сплати.
Надмірно сплачені суми податку підлягають зарахуванню в рахунок майбутніх платежів з цього податку або поверненню платнику податку в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно додатку 5 податкової декларації про майновий стан і доходи від 10.02.2014 року платником самостійно визначено розмір квартальних авансових платежів з податку, що підлягають сплаті до бюджету у наступному за звітним році в розмірі 127, 39 грн.
Однак ФОП ОСОБА_1 сплату авансових платежів з податку на доходи фізичних осіб не здійснював, в зв'язку з чим утворилась заборгованість у розмірі 382, 17 грн.
У зв'язку з викладеним, сума податкової заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 382, 17 грн., є узгодженою та підлягає стягненню.
Судом встановлено, що у період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року головним державним інспектором відділу контрольно-перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб управління доходів і зборів з фізичних осіб ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області Тітовою Іриною Анатолівною проведена документальна планова виїзна перевірка діяльності ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року, відповідно до затвердженого плану перевірки.
За наслідками вказаної перевірки позивачем складено акт № 655/1503-1701/НОМЕР_1 від 12.05.2014 року про результати документальної планової виїзної перевірки дотримання вимог податкового та іншого законодавства ФОП ОСОБА_1 за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року.
На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у м. Іллічівську ГУ Міндоходів в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003541701 від 26 травня 2014 року, яким за порушення вимог п.п.181.1 ст.181, 183.2 ст.183, п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 70611, 50 грн.: за основним платежем в сумі 56489 грн. 20 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 14122 грн. 30 коп.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Суду не були представлені відомості, щодо розпочатої процедури апеляційного чи судового оскарження податкового повідомлення-рішення, прийнятого на підставі акту перевірки №655/1503-1701/НОМЕР_1 від 12.05.2014 року, у зв'язку з чим, суд вважає податкове повідомлення-рішення узгодженим, а суму податкового боргу підтвердженою.
Згідно положень п. 95.2 , п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків згідно п. 95.2 ст. 95 ПК України провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника у банках, обслуговуючих такого платника, здійснюється за рішенням суду, яке направляється на виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України.
Відповідно до положень ст. 36 Податкового Кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.
Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Судом встановлено, що податковим органом вживались заходи врегулювання спору у позасудовому порядку, шляхом направлення відповідачу податкової вимоги форми „Ф" №717-17 від 10.06.2014 року, яка була залишена без виконання.
Відповідно до п. 20.1.28 Податкового Кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосувати до платників податків (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, що встановлені цим Кодексом.
Згідно ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Разом з тим суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків відповідача задоволенню не підлягають, оскільки позивачем не було доведено необхідності у визначенні способу та порядку виконання даного рішення шляхом перерахунку заборгованості на розрахунковий рахунок.
Відповідно до ч.1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
Керуючись ст.ст. 2,7,8,9,11,70, 71, 86,128,159-164,257 КАС України, суд,-
Задовольнити частково адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного Управління Міндоходів в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) на користь Державного бюджету податковий борг в сумі 70993 (сімдесят тисяч дев'ятсот дев'яносто три) гривні 67 (шістдесят сім) копійок.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя О.Г. Гусев
Задовольнити частково адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Головного Управління Міндоходів в Одеській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) на користь Державного бюджету податковий борг в сумі 70993 (сімдесят тисяч дев'ятсот дев'яносто три) гривні 67 (шістдесят сім) копійок.
12 листопада 2014 року