16 жовтня 2014 рокусправа № 215/1801/14-а(2а/215/67/14)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.
суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 29 травня 2014 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання протиправними дій та рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
У березні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в якому просила визнати неправомірним рішення комісії №1-19 від 22.01.2014 року щодо стягнення та дії Управління щодо утримання з неї надміру виплачених сум пенсійного забезпечення в розмірі 22360грн. 96 коп. починаючи з 01.02.2014 р. Просила зобов'язати управління повернути їй 1645 грн.89 коп. утриманих з пенсії за період з 01.02. 2014 р. по 31.05.2014 р.
Постановою Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 29 травня 2014 року адміністративний позов задоволено.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з'ясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Рішенням управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області №1-19 від 22.01.2014р. проведені утримання надміру виплачених сум пенсійного забезпечення починаючи з 01.02.2014р. в розмірі 20% з сум отриманої пенсії за період з 01.02.2014р. по 31.05.2014р., та вирішено стягувати з ОСОБА_1 надміру виплачені суми пенсії в розмірі 22360,96 грн. за період з 01.01.2004 р. по 31.12.2013 р.
Відповідно ч.1 ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-IV суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Згідно ч.1 ст.103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-XII суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.
Відповідно до п. 3 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеннями пенсіями, та списання сум переплати пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4 повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, проводиться відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо.
З наведених норм вбачається, що повернення пенсіонером суми пенсій, виплаченої надміру може відбуватися за наявності однієї із двох підстав. Зокрема, внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних.
Судом першої інстанції встановлено, що позивачу призначена пенсія з 01.01. 2004 р., на підставі наданої підприємством довідки №140 від 20.05.2004 р., вказана довідка була направлена та видана ВАТ АТК «ТРАНС-СИЛВЕР». Проведена перевірка згідно акту від 20.09.2013 р., та видана разом з актом довідка архівного відділу №Н-47 від 19.09.2013 р., якою встановлено завищення заробітної плати. Згідно наданої довідки встановлено, що ОСОБА_1 з 1989 по 1991р. перебувала в щорічних відпустках, але відпускні суми по місяцям не розписані, та різниця в нарахованих сумах є тільки за 1989 та 1990 р., що може бути пов'язано з нарахуванням відпускних, але точних відомостей в архівній справі -не має.
Також судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області не надано доказів зловживань з боку ОСОБА_1, чи надання останнім неправдивих відомостей під час проведення перерахунку пенсії.
Крім того, постановю Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 29 травня 2014 р. зобов'язано відповідача повернути грошові кошти які були стягнуті з пенсії позивача за період з 01.02.2014р. по 31.05.2014 р. у розмірі 1645, 89 грн., однак Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області продовжує здійснювати утримання з пенсії до розгляду справи у суді апеляційної інстанції, що суттєво порушує права позивача.
З огляду на викладене, постанова Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 29 травня 2014 року у даній справі підлягає скасуванню.
Керуючись ст.195, п.3 ч.1 ст.198, ст.202, ст.207 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області - задовольнити.
Постанову Тернівського районного суду м.Кривого Рогу від 29 травня 2014 року - скасувати .
Прийняти нову постанову.
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити, визнати неправомірним рішення №1-19 від 22.01.2013 р. комісії Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровській області щодо стягнення надміру виплачених ОСОБА_1 сум пенсійного забезпечення в розмірі 22360 грн. 96 коп.
Скасувати рішення № 1-19 від 22.01.2014 р. комісії Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровській області щодо стягнення надміру виплачених ОСОБА_1 сум пенсійного забезпечення.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровській області щодо утримання з пенсії ОСОБА_1 надміру виплачених сум пенсійного забезпечення, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м.Кривого Рогу Дніпропетровській області повернути ОСОБА_1 утримані суми з її пенсії, починаючи з 01.02.2014 р.
Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: Л.А. Божко
Суддя: О.М. Лукманова
Суддя: Т.С. Прокопчук