14 жовтня 2014 рокусправа № 173/1700/13-а (2-а/73/7/2014)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.
суддів: Божко Л.А. Лукманової О.М.
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області
на постанову Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 18 березня 2014 року по адміністративній справі
за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області, третя особа: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Полум'я" про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_2 в липні 2013 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області (далі по тексту - УПФУ у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області), 3 особи: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Полум'я" (далі - СТОВ "Полум'я"), в якому просив:
- визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними;
- зобов'язати УПФУ у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_2 час роботи трактористом-машиністом у Верхьодніпровському міжколгоспному підприємстві по виробництву яловичини за період з 04.01.1979 року по 30.11.1980 року включно до трудового стажу, необхідного для призначення пільгової пенсії відповідно до п. "в" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";
- зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення за призначенням пенсії з 12.03.2013 року.
Постановою Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 18 березня 2014 року позов задоволено частково, визнано неправомірними дії УПФУ у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язано УПФУ у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_2 час роботи трактористом - машиністом у Верхньодніпровському міжколгоспному підприємстві по виробництву яловичини за період з 04.01.179 року по 30.11.1980 року включно до трудового стажу, необхідного для призначення пільгової пенсії відповідно до п."в" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідачем УПФУ у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області подано апеляційну скаргу, в якій позивач просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п."в" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, незалежно від місця останньої роботи, безпосередньо зайняті у виробництві сільгосппродукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Згідно запису №6 трудової книжці позивача, в графі 2 зазначена дата прийома ОСОБА_2 на роботу на посаду тракториста до Верхньодніпровського міжколгоспного підприємства по виробництву яловичини, а саме 04.01.1979 року, яка судом першої інстанції правильно врахована як дата прийому позивача на роботу згідно з п.2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, відомствах та організаціях, затвердженої Постановою Госкомпраці СРСР від 20.06.1974 року №162.
Відповідно до інших записів в трудовій книжці, зазначене підприємство реорганізоване в КСП "Дніпровське", де позивач працював трактористом по 25.02.2000 року.
Згідно уточнюючої довідки №13 від 13.02.2013 року правонаступника зазначеного підприємства СТОВ "Полум'я" позивач працював на посаді тракториста-машиніста з 04.01.1979 року по 25.02.2000 року, був безпосередньо зайнятий в виробництві продукції сільського господарства на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року у тваринництві.
Факт роботи позивача на посаді тракториста в перелічених організаціях за зазначений період часу підтверджена також поясненнями свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6
Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, досяг віку 55 років, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, згідно записів трудових книжок та відповідної довідки підприємства - правонаступника трудовий стаж позивача складає 21 рік 1 місяць та 21 день.
Позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії та надав передбачені чинним законодавством документи, в призначенні пенсії йому відмовлено відповідачем з формальних причин наявності розбіжностей в датах наказів прийому на роботу в трудовій книжці та уточнюючій довідці СТОВ "Полум'я".
Викладене свідчить про наявність у позивача трудового стажу, необхідного для призначення пільгової пенсії за п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що у відповідача відсутні підстави для відмови позивачеві в зарахуванні періоду з 04.01.1979 року по 30.11.1980 року до пільгового трудового стажу.
Доводами апеляційної скарги вказані обставини не спростовуються.
Разом з тим, при визначенні дати початку трудового стажу судом першої інстанції допущена помилка в періоді початку трудового стажу позивача, яка підлягає виправленню.
За таких обставин, суд вважає, що постанова Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 18 березня 2014 року підлягає зміні.
Керуючись п.2 ч.1 ст.198, ст.ст. 201, 205, 207 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області - задовольнити частково.
Постанову Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 18 березня 2014 року - змінити.
Викласти абзац третій резолютивної частини постанови в наступній редакції:
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_2 час роботи трактористом - машиністом у Верхньодніпровському міжколгоспному підприємстві по виробництву яловичини за період з 04.01.1979 року по 30.11.1980 року включно до трудового стажу, необхідного для призначення пільгової пенсії відповідно до п."в" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
В решті постанову Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 18 березня 2014 року - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: Т.С. Прокопчук
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: О.М. Лукманова