25 вересня 2014 рокусправа № 58вр-14/2а/0470/11969/12
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.
суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.
за участю секретаря судового засідання: Спірічева Я.В.,
за участю:
представника позивача: Журавльова О.С.,
представника відповідача: Науменко О.Л..
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2014 року про накладення штрафу за клопотанням товариства з обмеженою відповідальністю «Тамерсіс» по справі №2а/0470/11969/12 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тамерсіс» до державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про вчинення певних дій,-
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2014 року клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Тамерсіс» про накладення штрафу по справі №2а/0470/11969/12 - задоволено. Накладено штраф на начальника Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області Саранцева Віктора Олексійовича у розмірі 12800 грн., за неналежне виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2013 року по справі №2а/0470/11969/12..
Не погодившись з означеною ухвалою суду державна податкова інспекція в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, відповідач, звернулась з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог норм процесуального права просить оскаржувану ухвалу скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні клопотання позивача.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що поза увагою суду першої інстанції залишилось те, що управлінням в строки та у порядку визначеному Законом виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2013 року по справі №2а/0470/11969/12, а відтак підстави для задоволення клопотання позивача та накладення штрафу на начальника Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області Саранцева Віктора Олексійовича у розмірі 12800 грн. - відсутні.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм процесуального права, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Дніпропетровського оружного адміністративного суду від 23.04.3013 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2013 року, задоволено адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Тамерсіс» до державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
скасовано рішення Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби №9892/10/18-2-20 від 13.07.2012 року про невизнання податкової звітності ТОВ "ТАМЕРСІС" з податку на додану вартість за червень 2012 року податковою декларацією;
зобов'язано Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 20288888, місто Дніпропетровськ, вулиця Театральна, 1а) прийняти податкову декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Тамерсіс" (код ЄДРПОУ 36906506) з податку на додану вартість за червень 2012 року датою її фактичного отримання, тобто 13.07.2012 р.;
зобов'язано Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 20288888, місто Дніпропетровськ, вулиця Театральна, 1а) відобразити показники (дані) податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАМЕРСІС" (код ЄДРПОУ 36906506) з податку на додану вартість за червень 2012 року з додатками в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю "Тамерсіс" (код ЄДРПОУ 36906506);
зобов'язано Державну податкову інспекцію у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 20288888, місто Дніпропетровськ, вулиця Театральна, 1а) у десятиденний строк з дня отримання судового рішення у даній справі, яке набрало законної сили, подати звіт про виконання судового рішення у даній справі.
09.12.2013 року відповідачем подано звіт про виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2013 року, в якому зазначено, що наказом ДПС України від 24.12.2012 № 1197 введено в експлуатацію інформаційну систему «Податковий блок». Декларація з податку на додану вартість ТОВ «Тамерсіс» за червень 2012 року автоматично мігрувала до вищезазначеної системи та отримала статус «сумнівна». При цьому на теперішній час немає технічної можливості активізувати декларацію з ПДВ за червень, надану 13.07.2012 року. Листом від 29.11.2013 року №9375/8/04-66-18-02 ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська повідомлено ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області про вищезазначене. На даний час податковим органом вживаються заходи по визнанню податкової звітності ТОВ «Тамерсіс» з податку на додану вартість за червень 2012 року, з метою виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2013 року по справі №2а/0470/11969/12. (а.с.145)
В подальшому 20.01.2014 року Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м.Дніпропетровськ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ «Тамерсіс» за червень 2012 року та встановлено несвоєчасне подання податкової звітності, а саме: замість 20.07.2012 року, надано звітність 06.12.2013 року.
У відповідності до ч.1. ст.. 256 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Згідно ст.. 257 КАС України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення. Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
За приписами ст.. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.
Відповідно до ч.4, ч.8 ст.267 КАС України половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України. Сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати постанову суду.
Отже, з огляду на вищезазначені норми справи та з урахуванням всіх обставин справи суд апеляційної інстанції зазначає, що оскільки відповідачем по справі не в повній мірі виконано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.04.2013 року, що підтверджується наданим звітом від 09.12.2013 року (щодо дати прийняття податкової звітності), та враховуючи той факт, що у зв'язку з невиконанням судового рішення відносно позивача проведено камеральну перевірку за наслідками якої встановлено прострочення подання податкової звітності за червень 2012 року, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність накласти на керівника відповідача штраф за неналежне виконання постанови суду, що набрала законної сили.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що оскаржувана ухвала є законною та обгрунтованою, прийнятою із дотриманням вимог норм процесуального права, а підстави для її скасування - відсутні.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, ст. 200, ст. 206 КАС України суд,-
Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2014 року по справі №2а/0470/11969/12 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: О.О. Круговий
Суддя: І.Ю. Богданенко
Суддя: Ю.М. Дадим