05 листопада 2014 року Справа № 808/7604/14 ДО/808/807/14 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., перевіривши матеріали адміністративного
позову: Приватного акціонерного товариства «КЕРАМЕТ»
до: Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Приватне акціонерне товариство «КЕРАМЕТ» звернулось з адміністративним позовом до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести зарахування існуючих переплат по кодам бюджетної кваліфікації.
Позовна заява подана без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Відповідно до частини 3 зазначеної статті до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
В порушення зазначених норм позивач просить визнати дії Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників неправомірними, проте не зазначено які саме дії просить визнати неправомірними позивач.
Також до позовної заяви не подано доказів сплати судового збору та копії адміністративного позову для відповідача.
Згідно з частиною 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява підписується позивачем або його представником та відповідно до частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до частини 3 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України зокрема передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, її підписано комерційним директором Приватного акціонерного товариства «КЕРАМЕТ» ОСОБА_1, однак до адміністративного позову не подано жодних документів, які підтверджують повноваження особи, що підписала позов на час подання позовної заяви.
Таким чином, суддя приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов.
Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом приведення адміністративного позову у відповідність до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме шляхом подання уточненого адміністративного позову з відповідною його копією для відповідача, документів, які підтверджують повноваження особи, що підписала позов та наданням доказів сплати судового збору на наступні реквізити: отримувач коштів ДКСУ у Ленінському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, код 35450335.
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «КЕРАМЕТ» до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 24 листопада 2014 року .
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом приведення адміністративного позову у відповідність до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме шляхом подання уточненого адміністративного позову з відповідною його копією для відповідача, документів, які підтверджують повноваження особи, що підписала позов та наданням доказів сплати судового збору у розмірі 73 грн. 08 коп. на наступні реквізити: отримувач коштів ДКСУ у Ленінському районі м. Запоріжжя, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, код 35450335.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша